蕭何(？～公元前193)，大漢開國功臣，漢初“三杰之一”。沛(今江蘇沛縣)人。早年任秦沛縣獄吏。秦二世元年(前209)隨同漢高祖起兵，為沛丞。攻克咸陽后，諸將皆爭奪金銀財寶，蕭何卻忙于接收秦丞相、御史府所藏的律令、圖書，使漢高祖得以掌握全國戶口、民情和地勢，對日后制定政策和取得楚漢戰爭的勝利起了重要作用。

漢高祖被封為漢王后，蕭何勸說漢高祖以巴蜀為基地，與民休息，招納賢才。楚漢戰爭時，蕭何以丞相專任關中事，他侍從太子，為法令約束，使關中成為漢軍的鞏固后方。楚漢相持于滎陽、成皋時，漢高祖屢遭挫敗，失軍亡眾，軍無現糧，蕭何及時調遣關中兵卒馳援，并轉漕供給軍用，保證了前線兵員糧餉的供應，促使戰局發生了根本轉機。

因此，漢高祖稱帝后，以蕭何功最高，位次第一，食邑八千戶，悉封其父母兄弟十余人皆食邑。漢高祖又以原訂的三章約法不足以“御奸”，命蕭何重新制訂律令。蕭何采摭秦法，酌加新律，作為《九章律》(見漢律)。高帝十一年(前196)，因助呂后定計收捕淮陰侯韓信，被拜為相國。高祖死后，蕭何輔佐惠帝。他病危時，推薦曹參繼任相國，卒于孝惠二年。

蕭何是大漢的功臣。沛縣起兵之后，蕭何成了劉邦軍隊的后勤主管，經常坐鎮后方，堅守根據地，為前線的隊伍供應糧草，補充兵力。公元前206年，劉邦率領隊伍進入咸陽，秦朝滅亡。劉邦軍隊進了咸陽之后，諸將領都急于搶掠金帛財寶，而蕭何卻直接進入秦朝的丞相御史府中，搶先把秦朝的律令、戶籍等文書檔案收集了起來，這對日后建立全國政權都是必不可少的。公元前206年，劉邦明修棧道，暗渡陳倉，迅速攻占了關中。

當時，關中幾經兵燹，殘破不堪。蕭何又開始協助劉邦收拾殘局，穩定關中。他一方面申明法令，設置縣邑，推選三老，教化民眾，重新建立統治秩序;另一方面開放秦朝的皇家園林苑囿，交給百姓耕種，還下令減免租稅，恢復發展生產。在蕭何的努力治理下，關中地區很快穩定下來，生產也迅速發展起來，和漢中一起，成了劉邦爭奪天下的大后方。公元前205年，劉邦在彭城一役全軍覆沒，退回滎陽。多虧蕭何迅速征發老弱以及不到服役年齡的少年，及時前來增援，劉邦才能夠重整旗鼓，與項羽在滎陽、成皋進行了曠日持久的爭奪戰。此后，在楚漢長達兩年之久的相持中，劉邦幾次敗北，狼狽逃竄。每次都是蕭何從關中征發士卒，運送糧草，才使漢軍重新振作起來，逼使楚軍始終不能越過滎陽一線，并最終取得了楚漢戰爭的勝利。

西漢建立之后，蕭何還為鞏固漢朝的統治立過一件大功，那就是計誅韓信。韓信在楚漢戰爭中居功至偉，但是在漢朝建立之后，卻成為劉邦的心腹大患。劉邦一直想找機會除掉他。公元前197年，劉邦親自去征討叛亂的陳豨，韓信稱病，沒有跟隨劉邦出征，卻暗地里和陳豨聯絡，想起兵謀反。呂后得到消息后，就找蕭何商量。蕭何為她獻計，假稱劉邦從前線派回使節，報告勝利的消息，讓群臣都進宮朝賀，好借機殺掉韓信。呂后依計而行，蕭何生怕韓信又稱病不來致賀，就親自去找他說：你雖然有病，可是這樣的大事，你就是強打精神，也應該去祝賀。韓信聽了蕭何的話，就進宮去了，結果被呂后命武士斬于長樂宮，韓信三族也被夷滅。

蕭何與劉邦關系很是密切。張良是秦末起義后在投奔他人的半道上改投劉邦的，中間還曾因為要輔佐韓王成而選擇過離開劉邦。在張良的內心里，韓王成永遠排在第一，韓國復國永遠是首要任務。韓王成被項羽殺害后，張良陷入絕望，這才徹底投靠了劉邦。曹參本來是沛縣的“獄掾”，劉邦那時候是泗水亭長，理論上來說，倆人是同事關系，只不過當時并沒有過多私交，關系逐漸親密起來還是在反秦大起義開始以后。

蕭何就不同了，他早就是劉邦的知己，而且兩人私下關系很密切。劉邦未入官道前到相關部門報到過好幾次，每次都是蕭何為他掩護解圍;劉邦當了亭長后，蕭何更是多方關照，不僅在他出差時多送錢，甚至在沛縣縣令宴請呂公時，公開袒護一個子兒都沒拿、卻口中喊著“賀錢萬”的劉邦，間接地成全了劉邦與呂雉的婚姻。

西漢建立之初劉邦需要蕭何。劉邦為蕭何爭地爭位，最終是為了達成一個重要目的：任命蕭何為丞相。大漢建立了，需要有人來管理，如此龐大的國家，誰來擔此重任最合適呢？是立下軍功的功臣嗎？理應是。但百官之首的丞相可不是一般將領當得了的，崗位職責要求這個人需要熟悉法律、懂得管理。這個人，是一直備受敬重的張良嗎？不是。是戰功顯赫的曹參嗎？看來劉邦也不大放心。是深受信任的周勃嗎？劉邦很清楚，周勃只是一位將才。幾經考量之后，蕭何最終脫穎而出，被劉邦視為最合適的人選。