張居正(1525年-1582年)，字叔大，號(hào)太岳，漢族，幼名張白圭。江陵人，時(shí)人又稱張江陵。明朝中后期政治家、改革家，萬(wàn)歷時(shí)期的內(nèi)閣首輔，輔佐萬(wàn)歷皇帝朱翊鈞開(kāi)創(chuàng)了“萬(wàn)歷新政”。隆慶六年，萬(wàn)歷皇帝登基后，張居正代高拱為首輔。當(dāng)時(shí)明神宗朱翊鈞年幼，一切軍政大事均由張居正主持裁決。張居正在任內(nèi)閣首輔10年中，實(shí)行了一系列改革措施。財(cái)政上清仗田地，推行“一條鞭法”，總括賦、役，皆以銀繳，"太倉(cāng)粟可支十年，周寺積金，至四百余萬(wàn)"。軍事上任用戚繼光、李成梁等名將鎮(zhèn)北邊，用凌云翼、殷正茂等平定西南叛亂。吏治上實(shí)行綜核名實(shí)，采取“考成法”考核各級(jí)官吏，“雖萬(wàn)里外，朝下而夕奉行”，政體為之肅然。張居正奉行的改革是怎么樣的改革呢？它的作用真的有那么大嗎？

張居正的改革，與同朝大多數(shù)官僚的治國(guó)理念并無(wú)不同

《明史·張居正傳》以“尊主權(quán)、課吏治、信賞罰、一號(hào)令”概括了張居正施政。也就是說(shuō)，張居正是在原有的政治框架中，通過(guò)強(qiáng)化控制、加強(qiáng)管理達(dá)到行政目的。張居正與同朝的大多數(shù)官僚治國(guó)理念并無(wú)不同，他的前任高拱，主張整飭吏治，加強(qiáng)邊備、加強(qiáng)法制、加強(qiáng)理財(cái)，甚至自嘉靖后期以來(lái)的施政大都如此。張居正在政見(jiàn)上與高拱、徐階等人相比沒(méi)有什么高明之處，只是他比那些人更強(qiáng)悍，更有政治手段，因而執(zhí)行起來(lái)也更有成效。正因此，張居正在當(dāng)時(shí)才得到普遍的贊揚(yáng)。

張居正最值得炫耀的事就是所謂“民不加賦而國(guó)用足”。不加賦如何國(guó)用足？因?yàn)楹藴?zhǔn)征收賦稅的土地增加了，這主要得益于清丈土地。從根本上說(shuō)，當(dāng)時(shí)國(guó)家財(cái)富的增加并不是由于生產(chǎn)力的提高，而是因?yàn)楣俑刂频恼魇召x稅的土地增加了。無(wú)疑，就征收總量而言確實(shí)是加了賦的，而且這些賦稅最后的實(shí)際承擔(dān)者還是普通農(nóng)民，地主有的是辦法把他們的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到普通農(nóng)民身上。

還有，萬(wàn)歷頭十年的振興，也并非完全是因?yàn)閺埦诱划?dāng)了首輔就立竿見(jiàn)影，當(dāng)時(shí)所謂“中外乂安，海內(nèi)殷阜”，在很大程度上是收獲了從嘉靖到隆慶年間所栽種的果實(shí)，是從徐階到高拱等一系列能臣多年努力的結(jié)果。張居正的歷史作用被夸大了。

至于一條鞭法的推行，張居正從中得到了過(guò)多的榮譽(yù)，也有可議之處。一條鞭法的產(chǎn)生和推行是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，并非一人一時(shí)之功。首先，一條鞭法不是張居正創(chuàng)造的，它是從嘉靖初年到隆慶年間由潘季馴、龐尚鵬、海瑞等人創(chuàng)立，先后在廣東、浙江等地推行并逐漸完善的。由于一條鞭法簡(jiǎn)化了賦役手續(xù)，便于操作，受到各地方官的歡迎，不少地方官熱衷于推行一條鞭法，這種態(tài)勢(shì)經(jīng)嘉靖后期、隆慶年間一直延續(xù)到萬(wàn)歷初年。張居正直到萬(wàn)歷九年(1581)才提出在全國(guó)推行一條鞭法。無(wú)疑，以張居正的身份，更利于一條鞭法的推行。但這也不過(guò)是順勢(shì)而行，“天下有不得不條鞭之勢(shì)，張江陵不過(guò)因勢(shì)而行之?！?《清經(jīng)世文編》卷二十九，引自《明史研究論叢》第一輯任源祥文)張居正死于萬(wàn)歷十年(1582)，并且旋即遭到反攻清算，而此時(shí)一條鞭法的繼續(xù)推行，就與張居正無(wú)關(guān)了。另外，一些人過(guò)大估計(jì)了一條鞭法的意義，說(shuō)它促進(jìn)了資本主義萌芽的發(fā)生發(fā)展云云。實(shí)際上，一條鞭法的主要意義在于簡(jiǎn)化征收手續(xù)。農(nóng)民的負(fù)擔(dān)并沒(méi)有因此減輕。強(qiáng)行征收白銀看似有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)則加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

而加強(qiáng)專制控制，則是張居正執(zhí)政的主要特征。這在施政理念上了無(wú)新意。強(qiáng)化專制權(quán)力，壓制不同意見(jiàn)，做到令行禁止，不論皇帝專制，還是首輔專制，其目的、結(jié)果都是一樣的。萬(wàn)歷七年(1579)正月戊辰，根據(jù)張居正的建議，朝廷下詔禁毀天下書院。“是時(shí)士大夫競(jìng)講學(xué)，張居正特惡之，盡改各省書院為公廨。凡先后毀應(yīng)天府等處書院六十四處?！?《明通鑒》卷六十七)

禁止書院講學(xué)，隆慶年間，在高拱等人的推動(dòng)下就已經(jīng)開(kāi)始了。(《國(guó)榷》卷六十六，隆慶四年三月《禁提學(xué)憲臣聚徒講學(xué)詔》)只是后來(lái)張居正的禁講學(xué)更為嚴(yán)厲、更徹底。張居正在書信中有一篇夫子自道，他說(shuō)“(講學(xué))其徒侶眾盛，異趨為事，大者搖撼朝廷，爽亂名實(shí)，小者匿蔽丑穢，趨利逃名。嘉隆之間，深被其禍，今猶未殄，此主持世教者所深憂也?！?《張?zhí)牢募肪矶牛鹉纤境赏榔绞摓閷W(xué))萬(wàn)歷七年(1579)，張居正上《請(qǐng)申舊章飭學(xué)政以振興人才疏》，指斥講學(xué)是“群聚徒黨”、“空談廢業(yè)”，造成各級(jí)官員“寧抗朝廷之明詔，而不敢掛流俗之謗議;寧壞公家之法紀(jì)，而不敢違私門之請(qǐng)托”，因此他力主“不許別創(chuàng)書院”。(《張?zhí)牢募肪砣?

講學(xué)一事，不論就其內(nèi)容而言，還是參與人員而言，都可以說(shuō)是魚龍混雜、良莠不齊。不過(guò)，士大夫?qū)χv學(xué)趨之若鶩，各種新說(shuō)層出不窮，就講學(xué)活動(dòng)本身和講學(xué)內(nèi)容的主流而言，它反映的是社會(huì)的進(jìn)步。如果說(shuō)，大臣們畏懼輿論，甚至不惜對(duì)抗詔旨，蔑視官法，更反映出民間思想的覺(jué)醒和輿論力量的強(qiáng)大，這在思想史、社會(huì)史、政治史上都被認(rèn)為是進(jìn)步，而且已經(jīng)得到廣泛的共識(shí)。然而，一些人為了拔高張居正，對(duì)他加強(qiáng)專制鉗制輿論的事，不是不提就是輕描淡寫。

以往，評(píng)價(jià)者為了突出張居正受到的攻擊，說(shuō)他因是改革家，所以受到保守派的攻擊，把他形容為“改革家沒(méi)有好下場(chǎng)”的代表人物。其實(shí)是一種錯(cuò)位的評(píng)價(jià)。張居正的施政幾乎沒(méi)有受到多少批評(píng)，因?yàn)橐詮?qiáng)化專制為核心的政策符合統(tǒng)治者的利益，他所推行的一套政策在當(dāng)時(shí)是被普遍接受的。張居正被批評(píng)的是貪?rùn)?quán)、專權(quán)。明人沈德符批評(píng)張居正把自己比為歷史上的霍光、宇文護(hù)一類人物，說(shuō)他“要挾圣主，如同嬰孺，積忿許久而發(fā)。其得后禍已晚矣?！?《萬(wàn)歷野獲編》卷九)《明史》批評(píng)他“威柄之操，幾于震主”。清朝四庫(kù)館臣評(píng)價(jià)張居正說(shuō)“要其振作有為之功，與威福自擅之罪，俱不能相掩?！苯肃囍\(chéng)更明確指出張居正的“驕倨”，甚至“與人書自稱孤或曰不榖。上表乞休，而曰拜手稽首歸政。明明以攝自居?！?《中華二千年史》卷五、六，明代之政治)張居正被批評(píng)的還有個(gè)人操守和政治道德，包括勾結(jié)馮保陰謀打倒高拱，捏造案件陷害異己，貪戀權(quán)位，乃至奢侈自恣，科場(chǎng)作弊，等等。

?對(duì)張居正作出公正評(píng)價(jià)的歷史尺度

我不非難張居正的專權(quán)。在當(dāng)時(shí)的體制下不專權(quán)就做不成事。而個(gè)人操守也不是我們?cè)u(píng)價(jià)政治家的主要依據(jù)。我們?cè)u(píng)價(jià)張居正，主要看他的政績(jī)和影響。無(wú)疑，他是明朝歷史上一位重要人物，具有傳統(tǒng)政治家的優(yōu)秀的政治品格。他曾說(shuō)“得失毀譽(yù)關(guān)頭若打不破，天下事無(wú)一可為者。”“茍利社稷，生死以之?！闭媸谴髤吸S鐘般的錚錚之言。他教育、輔佐幼主十年，弼成萬(wàn)歷初政，鞠躬盡瘁，死而后已，堪稱一代良相。張居正利用專制權(quán)力，強(qiáng)化管理，振衰起弊，使明朝出現(xiàn)了短暫的中興，是少有的治世能臣，是傳統(tǒng)意義上的大政治家。

張居正對(duì)舊制度修修補(bǔ)補(bǔ)，使其得到加固，如同給垂死的舊制度服了一劑強(qiáng)心劑，延緩了它的壽命。但是，通過(guò)加強(qiáng)專制鞏固舊制度，是與當(dāng)時(shí)迅猛發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和思想解放潮流背道而馳的。所以，張居正死后，社會(huì)變遷的潮流如同洪水沖決堤岸，不可阻擋，明朝歷史進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期。張居正成了最后的衛(wèi)道士，歷史走向了他的反面。

張居正的改革雖然取得了一定成效，但并沒(méi)辦法改變明朝財(cái)稅制度深層次的弊病。一方面，開(kāi)國(guó)之初廣泛的小自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)在中葉以后便被不可遏止的地權(quán)集中浪潮所吞噬，土地集中導(dǎo)致了越來(lái)越多的流民，產(chǎn)生大量佃農(nóng)，地主憑借土地壟斷對(duì)佃農(nóng)進(jìn)行過(guò)度盤剝。另一方面，明初按地權(quán)分散狀態(tài)設(shè)計(jì)的賦役制度日益失效，官府不斷膨脹的財(cái)政需求和無(wú)法遏制的非法征斂成為民間社會(huì)的不堪承受的重負(fù)，晚明的財(cái)稅改革已經(jīng)無(wú)力醫(yī)治這一深入制度骨髓的惡疾，國(guó)家機(jī)器的敗壞已無(wú)法挽回。