對于歷史上著名的征稅制度--“攤丁入畝”，它的實行，不僅在一定程度上緩和了社會矛盾，還對促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善具有一定的積極意義。那么“攤丁入畝”這一制度的實行，是哪位皇帝呢？

通過對相關(guān)資料的閱讀，以及對“攤丁入畝”這一制度的深入了解，我們得知，是由雍正帝來主持實施的“攤丁入畝”這一制度。

據(jù)說在公元1722年的冬天，清圣祖康熙帝去世，由皇四子胤禎繼承了皇位，并改元雍正。對于雍正帝來說，算是一位有著頗多爭議的皇帝，他對于中國歷史的貢獻(xiàn)，也可謂是舉足輕重的。在他執(zhí)掌朝政的13年里，做了四件大事，令后人刮目相看。

第一件事就是平定了自康熙以來的西北叛亂。穩(wěn)定了自康熙以來的盛世局面，使中原人民得以安居樂業(yè)，保持了中國統(tǒng)一的多民族國家的面貌。第二就是設(shè)立了軍機(jī)處，加強(qiáng)君主專制中央集權(quán)制度，使得中國兩千年以來的封建君主專制達(dá)到了頂峰。第三就是設(shè)立密詔立儲制度，從而杜絕了康熙晚年諸皇子因奪嫡之爭而引起的手足相殘局面。第四就是實行新政，而對于他所提出的“攤丁入畝”這一制度，包括在了實行新政當(dāng)中。

當(dāng)時的雍正帝，根據(jù)明朝的“一條鞭法”制度，以及康熙提出的“盛世滋丁，永不加賦”政策，在此基礎(chǔ)上做出調(diào)整，提出了“攤丁入畝”制度，并投入實行當(dāng)中。

攤丁入畝的意義

“攤丁入畝”是清代時期的一次賦役制度改革，它在一定程度上改變了歷代的稅制改革，并且還進(jìn)一步取消了徭役，徹底廢除了人頭稅，從而實現(xiàn)了從人身稅向財產(chǎn)稅的一個重要轉(zhuǎn)變。雖然攤丁入畝也存在著一定的缺陷，但是也具備著一定意義，那么攤丁入畝的意義又是什么呢？

在歷史上，這次的稅制制度的改革不僅削弱了封建人身依附關(guān)系，還在一定程度上減輕了人民負(fù)擔(dān)，從而促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對中國財稅進(jìn)程有著重要的影響和意義。

首先，“攤丁入畝”這一制度是一條鞭法的延續(xù)和發(fā)展，對于實行的結(jié)果來說也相對徹底。這一制度最終結(jié)束了中國歷史上人丁地畝的雙重征稅標(biāo)準(zhǔn)，使賦役成為一元化的形式。另外，對于“攤丁入畝”的制度改革，在一定程度上順應(yīng)了歷史的發(fā)展潮流，也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨向。在實行攤丁入畝之一賦稅制度后，無地的手工業(yè)者也就不會有丁銀負(fù)擔(dān)，所以從側(cè)面來說，無疑對工商業(yè)的繁榮是有一定的好處的。此外農(nóng)民可以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中游離出來，進(jìn)人城鎮(zhèn)或礦山，成為出賣勞動力的一名雇工，這樣一來，就促進(jìn)了雇傭勞動和手工工廠發(fā)展，還為資本主義萌芽的產(chǎn)生準(zhǔn)備了條件。

其次就是，攤丁入畝不僅取消了按丁和地來征收賦稅的標(biāo)準(zhǔn)，還進(jìn)一步簡化了稅收程序。這不僅防止了官吏貪污舞弊的行為，還減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且對于保證國賦無虧，也有實際作用。

攤丁入畝的評價

作為中國封建社會中，最后一次賦役制度改革的“攤丁入畝”賦稅制度，是目前史學(xué)界討論的一個重要問題。有很多的學(xué)者認(rèn)為：“‘?dāng)偠∪氘€”不僅僅廢除了編審制度，還解除了許多世紀(jì)以來加在農(nóng)民身上的一條鎖鏈;在政權(quán)上也通過此次的賦役制度成功實現(xiàn)了對人身控制的削弱。那么關(guān)于攤丁入畝的評價又有什么呢？

首先一點(diǎn)評價就是，“攤丁入畝”這一政策在一定程度上是對貧民有利，對地主相對來是不利的。當(dāng)然作為我國賦稅史上的一項重大改革，它當(dāng)然還有一定的積極作用，它緩和了社會矛盾，加強(qiáng)了統(tǒng)治者的封建統(tǒng)治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的輕微改善。可是“攤丁入畝”這一政策并沒有成功處理好關(guān)于分?jǐn)傎x稅的問題，反而還影響了各個階層的自身利益。

另外，從社會發(fā)展的總趨勢這個角度來評價，攤丁入畝政策還有著明顯的局限性。它沒有消除封建土地所有制，反而在一定程度上有所加重，甚至沒有徹底消除社會中的階級矛盾。從本質(zhì)上來講，它維護(hù)的仍然是統(tǒng)治階級的利益，反而使得封建統(tǒng)治更加牢固。事實上，關(guān)于“攤丁入畝”這一制度之所以能夠成功實行，全來源于千百萬的勞動人民起身反抗賦役不均，而進(jìn)行的一場激烈斗爭的結(jié)果，雖然名義上仍然在實行，但實際上是不可能持久、認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。