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以史資治:填平“管仲陷阱” 處理好“秦始皇問題”

2016-11-24 11:04:00  來源:360常識網(wǎng)   熱度:
導語:夜讀史書,想起兩位前輩。懷古生遠思,“一篇讀罷頭飛雪,但記得斑斑點點,幾行陳跡”。 一位是我的本家先人管仲。管仲被譽為“中華第一相

夜讀史書,想起兩位前輩。懷古生遠思,“一篇讀罷頭飛雪,但記得斑斑點點,幾行陳跡”。

一位是我的本家先人管仲。管仲被譽為“中華第一相”,孔子對管仲推崇備至。《論語》有言,“桓公九合諸侯,不以兵車,管仲之力也”,“管仲相桓公,霸諸侯,一匡天下,民到于今受其賜”;“微管仲,吾其被發(fā)左衽矣”。管仲的經(jīng)濟思想,博大精深,涉及宏觀經(jīng)濟管理的方方面面,其中關于經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、貨幣調(diào)控、對外貿(mào)易等領域的思想,至今仍然閃爍著智慧的光芒。但是,其中也不乏為后世所詬病者,“利出一孔”即是一例。

“利出一孔”,在管仲看來,即以國家權力控制獲利渠道,分配社會財富,實現(xiàn)富國強兵?!豆茏印畹谄呤分姓f,“利出一孔者,其國無敵;出二孔者,其兵不詘;出三孔者,不可以舉兵;出四孔者,其國必亡”。“利出一孔”的思想被后世法家所繼承,商鞅變法的重要思想基礎即是“利出一孔”。歷代專制王朝統(tǒng)治者亦奉“利出一孔”的思想為圭臬,經(jīng)濟上國家壟斷,政治上必然專制獨裁。用今天的經(jīng)濟學語言來講,“利出一孔”就是一套國家壟斷、政府管制、與民爭利的制度安排,這也被一些學者稱之為“管仲陷阱”。

“利出一孔”,貽害無窮;“管仲陷阱”,十分危險。如果說管仲時代出于富國強兵的目的奉行“利出一孔”還可以情有可原的話,那么在今天的市場經(jīng)濟社會,不但不能奉行,而且要打破。填平“管仲陷阱”,打破“利出一孔”的關鍵在于約束政府權力,放松經(jīng)濟管制。李克強的幾次講話,似乎透露出放松管制的端倪?!皳Q手論”或放松管制,或可視為李克強經(jīng)濟學的基本特征。政府職能轉(zhuǎn)型,做到不缺位,不錯位,不越位,不在于政府做什么,而恰恰在于政府不做什么。政府應該把該管的管好,不該管的要交給市場,減少微觀干預,強化宏觀管理。約束政府權力,削減政府支出,增強經(jīng)濟內(nèi)生動力,實現(xiàn)結構調(diào)整,推進全面改革,不僅需要政府的自我克制,亦需要體制上的保障。政府職能轉(zhuǎn)型短期內(nèi)會有痛苦,會有代價,但這種痛苦和代價是值得的。

另一位是被毛澤東評價為“百代多行秦政法”的秦始皇。始皇帝居功至偉,“奮六世之余烈,振長策而御宇內(nèi),吞二周而亡諸侯,履至尊而制六合,執(zhí)敲撲而鞭笞天下,威振四?!保⒒实壑贫?,實行郡縣制,統(tǒng)一文字、貨幣和度量衡,北擊匈奴,南征百越,修筑萬里長城,開創(chuàng)了中國大一統(tǒng)時代。

然而秦朝維持統(tǒng)治不過十余年,二世而亡,后世史家多有評說,無不扼腕。西漢的賈誼在《過秦論》中總結:“仁義不施而攻守之勢異也”;《淮南子》說,“秦王趙政兼吞天下而亡”,“趙政不增其德而累其高,故滅”(嬴姓趙氏);司馬遷在《史記》中說,“秦任刑法不變,卒滅趙氏”。

秦始皇算不上暴君,好像也沒有干多少壞事。所謂嚴刑峻法似乎也很難成為秦朝滅亡的理由,遑論道德論者了。

在我看來,秦朝二世而亡與其在較短的時間內(nèi)公共開支和國防開支太大有關。秦朝的公共基礎設施建設有的被視為豐功偉績,例如大規(guī)模的水利建設;但大部分被視為暴政,例如修筑以長城為代表的國防工程,修建以阿房宮為代表的政府樓堂管所。對外用兵,北擊匈奴,南征百越,影響深遠,但也耗費民脂民膏。由于大量的基礎設施建設和對外用兵,以至于民力無法支撐,經(jīng)濟無法持續(xù),政權最后覆滅。我們姑且把這種現(xiàn)象稱之為“秦始皇問題”。

在這一點上,隋朝的二世而亡與秦朝頗有相似之處,隋朝開鑿京杭大運河與秦朝大修馳道(高速公路)從本質(zhì)上是一樣的。對內(nèi),修路架橋蓋房子;對外,打仗揚威守邊疆。這就是為什么新的王朝之初往往強調(diào)“休養(yǎng)生息”的道理。由是觀之,秦始皇不僅僅是“略輸文采”了。他的丞相是李斯,乃是法家的代表人物,強于國家管制,弱于經(jīng)濟管理。秦始皇本人則太急于實現(xiàn)自己的理想抱負,以至于勞民傷財,政權灰飛煙滅。

秦始皇時代沒有現(xiàn)代金融工具支撐,他不能通過發(fā)行國債或資產(chǎn)證券化來實現(xiàn)基礎設施建設的目的。但是,即便有現(xiàn)代金融工具支撐,短時間內(nèi)大量舉債,大規(guī)模搞基礎設施建設,也是不可持續(xù)的,也是可能發(fā)生債務危機或社會動蕩的。改革開放以來,中國實際上出現(xiàn)過類似情況,大搞建設,經(jīng)濟過熱,銀行系統(tǒng)首當其沖,債務鏈條斷裂。建設要搞,債務要擴張,但是必須要有可持續(xù)性。在當下的中國,遏制債務過度擴張的趨勢,加強監(jiān)管,開正道,賭歪門,還是非常必要的。

無論從歷史的縱向來看,還是國際的橫向來看,今天的中國都走到了一個重要的十字路口。未來十年,對中國十分關鍵,所謂成敗在此十年。經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會公正是新政府的施政綱領,增強改革動力,發(fā)揮內(nèi)需潛力,激發(fā)創(chuàng)新活力,是高層所想,亦是民間所望。民之所欲,長在我心。對于新上任的中國領導人來講,填平“管仲陷阱”,處理好“秦始皇問題”,不僅對當下的中國有利,亦將有利于后世。

前世之事,后事之師。若能以史資治,善莫大焉。

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