管仲輔佐齊桓公治理齊國(guó)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大軍事，使齊桓公于春秋時(shí)代首先稱霸，九匡諸侯，尊王攘夷，成為當(dāng)時(shí)天下第一強(qiáng)諸侯。當(dāng)然，在發(fā)展民生，提高國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備方面，管仲也是頗有建樹(shù)的，諸如調(diào)節(jié)米價(jià)。

當(dāng)時(shí)的齊國(guó)，糧食資源的分布并不均衡，大量的糧食囤積在大夫家里，甚至關(guān)在糧倉(cāng)里都腐爛掉了，而與此同時(shí)，民間一些貧困家庭卻得不到接濟(jì)。齊桓公很是擔(dān)憂，對(duì)管仲說(shuō)：“大夫多并其財(cái)而不出，腐朽五谷而不散。”問(wèn)管仲該咋辦？管仲說(shuō)：那請(qǐng)從城陽(yáng)大夫入手，在他身上先立一個(gè)典范。齊桓公不解，問(wèn)：“為什么先從他入手？”管仲說(shuō)：城陽(yáng)大夫此人，穿金戴銀，夜夜笙歌，財(cái)產(chǎn)多得沒(méi)法計(jì)算，甚至連飼養(yǎng)的鴨鵝吃的都是上等的米谷，“而同姓兄弟寒不得衣，饑不得食”。看來(lái)此人吝嗇得厲害，連兄弟都不照顧，我們?cè)谡僖?jiàn)的時(shí)候要狠狠批評(píng)他，剝奪他的官職，不準(zhǔn)他出門(mén)交游，這樣就可以震懾其他的大夫，“滅其位，杜其門(mén)而不出”。

齊桓公依計(jì)而行，果然其他大夫看到城陽(yáng)大夫的遭遇，就紛紛將積存的糧食散發(fā)給自己的遠(yuǎn)近兄弟親戚，并且還積極救濟(jì)那些貧苦的齊國(guó)人，“功臣之家皆爭(zhēng)發(fā)其積藏，以予其遠(yuǎn)近兄弟……國(guó)無(wú)饑民”。城陽(yáng)大夫的事情，從反面起到警誡作用，也起到示范作用。

有一年，齊國(guó)米價(jià)下跌，齊桓公擔(dān)憂貴族們借機(jī)囤積糧食，而老百姓到歉收的時(shí)候又會(huì)飽受米價(jià)上漲之苦，問(wèn)管仲有什么主意？管仲認(rèn)為要鼓勵(lì)民間自己修谷倉(cāng)儲(chǔ)藏糧食，還是老辦法——從典型入手。

管仲說(shuō)，今天我經(jīng)過(guò)國(guó)都的市場(chǎng)時(shí)，看見(jiàn)剛剛修好的兩座谷倉(cāng)，我都記下來(lái)了，我們可以用玉璧聘請(qǐng)百姓當(dāng)官員，以鼓勵(lì)他們自己積儲(chǔ)糧食，“君請(qǐng)式璧而聘之”，其實(shí)也就是一個(gè)鼓勵(lì)。齊桓公又依計(jì)而行，果然，齊國(guó)人聽(tīng)說(shuō)有這樣的好事，就紛紛自主建筑糧倉(cāng)，將余糧儲(chǔ)存起來(lái)，民間的糧儲(chǔ)隨之增多了。

普通百姓，不以糧食為盈利工具，因此在沒(méi)有商品意識(shí)的時(shí)候，也就缺乏危機(jī)意識(shí)，很容易受糧食生產(chǎn)形勢(shì)的牽制，管仲以行政手段鼓勵(lì)他們存糧，讓他們覺(jué)得存糧有利可圖，進(jìn)而自覺(jué)地儲(chǔ)糧，在無(wú)形當(dāng)中加強(qiáng)了齊國(guó)的糧儲(chǔ)，穩(wěn)定了米價(jià)。