“收禮罪”，即“收受禮金罪”。據(jù)媒體報(bào)道，這一罪名很可能成為刑法修正案中的新犯罪條款。官員收禮，實(shí)際上就是變相受賄。早在西漢時(shí)，中國(guó)官場(chǎng)已嚴(yán)禁官員收禮;南北朝時(shí)期的北魏還出現(xiàn)了中國(guó)歷史上最早的“收禮罪”， 收受禮金數(shù)額巨大的要判處死刑“大辟”……

漢代官員調(diào)動(dòng)時(shí)禁收下級(jí)禮金

如接收原來(lái)屬下贈(zèng)送的東西，除沒(méi)收所受禮金外，還要免職奪爵

中國(guó)歷史上第一個(gè)封建盛世“文景之治”時(shí)期，官場(chǎng)“禁令”尤重反腐。漢文帝死后，漢景帝劉啟繼位的當(dāng)年(公元前156年)便出臺(tái)了多項(xiàng)官場(chǎng)禁令，除禁公款吃喝、禁行賕(行賄)受賄等反腐措施外，還對(duì)官員任免調(diào)動(dòng)時(shí)的收禮行為作出規(guī)定。據(jù)《漢書(shū)·景帝紀(jì)》記載：“吏遷徙免罷，受其故官屬所將監(jiān)治送財(cái)物，奪爵為士伍，免之;無(wú)爵，罰金二斤，令沒(méi)入所受。”官員職務(wù)調(diào)動(dòng)時(shí)，如果接收原來(lái)屬下贈(zèng)送的東西，除沒(méi)收所受禮金禮物外，還要免職奪爵，處以罰金。

劉詢(xún)是漢代帝王中反腐最嚴(yán)厲的一位皇帝，曾把踩“紅線(xiàn)”的御史大夫蕭望之都給免了。御史大夫的職責(zé)為“掌察百官善惡”，官員一般不敢給他送禮行賄。有人為巴結(jié)御史大夫蕭望之，于是“走夫人路線(xiàn)”。蕭望之本有“公車(chē)私用”的詬病，而蕭妻又愛(ài)使用蕭望之的手下辦私事。有個(gè)人在給蕭家辦私事時(shí)，有意自掏腰包添錢(qián)進(jìn)去，間接將禮金送出。據(jù)《漢書(shū)·蕭望之傳》記載，這筆錢(qián)金額很大，“私所附益凡十萬(wàn)三千”。結(jié)果這事被丞相手下專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)糾察的司直緐延壽知道了，蕭望之被彈劾免職。比起劉詢(xún)，漢武帝劉徹反腐更徹底。元封五年(公元前106年)，劉徹在地方置13州部作為監(jiān)察區(qū)，分設(shè)刺史，并出臺(tái)了“六條問(wèn)事”明確監(jiān)察官員的職責(zé)。“請(qǐng)托所監(jiān)”、“通行貨賂”等腐敗行為，都屬“不法”，要加強(qiáng)檢查、監(jiān)管。

中國(guó)歷史上最早的“收禮罪”出現(xiàn)于北魏

且是中國(guó)古代法典上最為嚴(yán)厲的收禮罪

但到了晉代，官員收取下屬和管轄區(qū)禮金卻不違規(guī)，反而是“合法”的，這與大多數(shù)朝代“禁禮”的做法背道而馳。晉代官場(chǎng)甚至流行一種“送故制度”，即“送故迎新制度”。用今天的話(huà)來(lái)說(shuō)，就是歡送老首長(zhǎng)，迎接新領(lǐng)導(dǎo)。“送故”本來(lái)是一種禮儀，一些“門(mén)生”、“故吏”為表效忠顯孝心，給舉薦自己當(dāng)官的領(lǐng)導(dǎo)饋送禮物。東漢時(shí)期“楊震卻金”的故事，就是門(mén)生王密給恩師夜送十斤黃金引發(fā)的。

早在西晉惠帝時(shí)，送迎之風(fēng)已開(kāi)始盛行。據(jù)《晉書(shū)·王戎傳》記載，當(dāng)時(shí)“送故迎新，相望道路”。到東晉時(shí)，迎新除派車(chē)馬前去迎接，還要營(yíng)造官邸府宅給新上任的官員，甚至得配齊用品;調(diào)走后，則有大筆饋贈(zèng)，數(shù)目驚人，動(dòng)輒以百萬(wàn)計(jì)。有的官員家貧，還可優(yōu)先獲得去地方做官收禮的機(jī)會(huì)，稱(chēng)為“恤貧之法”。如有個(gè)叫王述的官員，當(dāng)年家里窮，于東晉成帝咸和九年(公元334年)申請(qǐng)到宛陵(今安徽宣城)任職。因在任時(shí)收禮太頻繁，多達(dá)1300次，朝中老臣王導(dǎo)遂派人勸他收手，王述卻說(shuō)“足自當(dāng)止”。更令人哭笑不得的是，劉駿(孝武帝)當(dāng)皇帝時(shí)，竟要求刺史任滿(mǎn)還郡時(shí)給他送禮，名為“獻(xiàn)奉錢(qián)”。

送故迎新所需的大量錢(qián)財(cái)和土特產(chǎn)，加重了民間“雜供給”負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致“巧詐由生，傷農(nóng)害政”。所以到南朝時(shí)，雖然“送故制度”尚存，但已有相對(duì)嚴(yán)格的限制，不該收的不準(zhǔn)收，否則要遭懲罰。劉宋朝時(shí)，本為吳興太守的王韶之便因“去郡長(zhǎng)取送故”被免除了官職。相對(duì)于南朝官場(chǎng)的“禮金腐敗”，主要由北方少數(shù)民族控制的北朝，則嚴(yán)格“禁禮”。北魏建國(guó)初期就對(duì)官場(chǎng)腐敗說(shuō)不，形成了一整套行之有效的反收禮受賄制度。中國(guó)歷史上真正的“收禮罪”，即出現(xiàn)于北魏。

現(xiàn)在的“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)登記制度”，其源頭或許起自北魏。明元帝神瑞元年(公元414年)冬十一月，朝廷派“使者”(中央巡視員)到各州，查核地方主政官員的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，只要說(shuō)不清來(lái)源，不是自家?guī)?lái)的，都視為贓物，全部登記入冊(cè)，此即所謂“非自家所赍，悉簿為贓”。在北魏收受禮金數(shù)額巨大的，要以“收禮罪”判處死刑。據(jù)《魏書(shū)·刑法志》記載，太和五年(公元481年)舊律規(guī)定：“枉法十匹，義贓二百匹，大辟。”什么叫“義贓”？南宋末學(xué)者胡三省注稱(chēng)：“義贓，謂人私情相饋遺，雖非乞取，亦計(jì)所受論贓。”“義贓”，與直接貪污受賄所得的“正贓”相對(duì)應(yīng)。

北魏“收禮罪”的制定者是大力推行國(guó)家政治改革的孝文帝元宏，太和八年(公元484年)官員“班祿制”(工資制度)正式頒布實(shí)施后，孝文帝“更定義贓一匹，枉法無(wú)多少皆死。”北魏的“收禮罪”不僅是最早明確的收禮罪，而且是中國(guó)古代法典上最為嚴(yán)厲的收禮罪。為了落實(shí)此制度，在詔令下達(dá)后，孝文帝即效法明帝神瑞元年的做法，“遣使者巡天下，糾守宰之不法。坐贓死者，四十余人。”“收禮罪”的實(shí)施，反貪效果顯著。《魏書(shū)·刑法志》總結(jié)稱(chēng)：“食祿者跼蹐，賕謁之路殆絕。”意思是，官員們一個(gè)個(gè)都趕緊收手，行賄送禮之路幾乎斷絕。近30年最好看的長(zhǎng)篇白話(huà)春秋讀本！人氣爆棚，百萬(wàn)讀者口碑推薦，當(dāng)紅歷史作家小馬連環(huán)的代表作！文壇大家余世存、天下霸唱鼎力推薦！我們正處于又一個(gè)春秋的時(shí)代！

唐朝向官員送禮行賄同樣要被處罰

《唐律》規(guī)定：官員受賄“五十匹流二千里” 行賄“罪止杖一百”

到了隋唐時(shí)期，中國(guó)官場(chǎng)反腐的司法條款更為規(guī)范。隋朝在建國(guó)第三年，即開(kāi)皇三年(公元583年)便頒布了《開(kāi)皇律》，專(zhuān)列《職制篇》，對(duì)官吏的違法失職行為予以懲罰。唐朝繼承了隋文帝從嚴(yán)治吏的傳統(tǒng)，除了對(duì)受賄罪細(xì)化并加重處罰外，還對(duì)官員“收禮罪”進(jìn)行了詳細(xì)的司法解釋。據(jù)《唐律疏議·職制》記載，“諸官人因使，于使所受送遺及乞取者，與監(jiān)臨同;經(jīng)過(guò)處取者，減一等。即強(qiáng)乞取者，各與監(jiān)臨罪同。”大概意思是，公職人員利用外出公干時(shí)，接受當(dāng)?shù)厮投Y金(物)的，與監(jiān)臨官受賄相同;如果收取過(guò)境地官員贈(zèng)送的禮金，罪減一等。如果主動(dòng)索禮，則與監(jiān)臨官受賄同罪。所謂監(jiān)臨官，就是有監(jiān)察臨視之責(zé)的主管官員，通俗說(shuō)就是有工作利害關(guān)系的直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，這樣的領(lǐng)導(dǎo)受賄所定罪名就是“監(jiān)臨罪”。監(jiān)臨罪為“六贓罪”之一，量刑相當(dāng)重。

《唐律》規(guī)定：“諸監(jiān)臨之官，受所監(jiān)臨財(cái)物者，一尺笞四十;每一匹加一等，八匹徒一年;八匹加一等;五十匹流二千里。與者，減五等，罪止杖一百。”從中可見(jiàn)，對(duì)送禮行賄的“與者”，也要懲罰，打一百大板。如果“強(qiáng)乞取者，準(zhǔn)枉法論”。但是，唐朝雖有完備、嚴(yán)格的反腐制度，但因權(quán)力未能被關(guān)進(jìn)“籠子”里，官場(chǎng)收禮受賄現(xiàn)象并未杜絕。如吏治很積極的唐玄宗，其任內(nèi)大貪官多多。唐玄宗寵妃楊玉環(huán)的遠(yuǎn)房親戚楊國(guó)忠當(dāng)了宰相后，大肆收禮，朝野內(nèi)外向他送禮的人不絕其門(mén)，僅家中積累的上等細(xì)絹就有三千萬(wàn)匹，此即《資治通鑒》里所說(shuō)的“中外餉遺輻湊，積縑至三千萬(wàn)匹。”

元朝官員過(guò)生日收禮“以贓論”

《禁治察司等例》規(guī)定：“不得因生日節(jié)辰、送路洗塵，受諸人禮物”

宋朝對(duì)收受屬地官員禮金的處罰，效法唐律，但對(duì)收取“生辰綱”這樣的“生日禮”，似乎并沒(méi)禁止，更未入罪。到了元代，這種情況發(fā)生了變化。元朝破例將最容易被視為“人之常情”的生日、節(jié)日收禮行為入罪，而不再僅僅局限于以往職場(chǎng)上的收禮。據(jù)《元典章·臺(tái)綱卷·體察》記載，至元二十一年(公元1284年)八月頒《禁治察司等例》，內(nèi)有十二條，其中一條規(guī)定：“不得因生日節(jié)辰、送路洗塵，受諸人禮物，違者以贓論。”按察司是負(fù)責(zé)刑獄、按劾、巡察等事務(wù)的省級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，后易名“肅政廉訪(fǎng)司”，所以對(duì)任職官員的廉潔要求很高，古今常見(jiàn)的生日禮、節(jié)日禮、接風(fēng)洗塵禮，都是禁收的。

雖然收禮入罪細(xì)化到收生日禮、節(jié)日禮等，但是元朝中后期官場(chǎng)收禮的現(xiàn)象仍然泛濫。明葉子奇《草木子·雜俎篇》中記述：“元朝末年，官貪吏污，始因蒙古、色目人罔然不知廉恥之為何物。其問(wèn)人討錢(qián)，各有名目：所屬始參曰‘拜見(jiàn)錢(qián)’，無(wú)事白要曰‘撒花錢(qián)’，逢節(jié)曰‘追節(jié)錢(qián)’，生辰曰‘生日錢(qián)’，管事而索曰‘常例錢(qián)’，送迎曰‘人情錢(qián)’，勾追曰‘赍發(fā)錢(qián)’，論訴曰‘公事錢(qián)’。”明清兩朝反對(duì)官場(chǎng)腐敗可以說(shuō)比以往歷朝都更加嚴(yán)厲。清朝康熙年間，由康熙皇帝提議，發(fā)起了“官員禁禮自律公約”：“自康熙五十八年己亥元旦為始，不賀歲，不祝壽，不拜客，有蒙賜顧者，概不接帖……”但事實(shí)卻令人尷尬，明清官場(chǎng)送禮名目并不見(jiàn)減少。相反，送禮與收禮的“藝術(shù)”都達(dá)到爐火純青的地步，以書(shū)畫(huà)古玩、奇珍異寶為禮品的所謂“雅賄”，在明清時(shí)期最為流行。