早在中國(guó)古代，已有相當(dāng)嚴(yán)格的保密制度，從早期的“泥封”制到宋代的“實(shí)封”制、清代的“密奏”制，保密手段不斷升級(jí)，對(duì)試卷等機(jī)密文字材料的保管更可謂“嚴(yán)防死守”……

最早防范公文泄密的“泥封” 始于先秦時(shí)期

漢代“泥封”高下有別

“武都紫泥”為皇帝專用

中國(guó)最早防止公文泄密的手法是使用泥封技術(shù)，這項(xiàng)保密技術(shù)也可以說(shuō)是世界上最早的防偽包裝技術(shù)。所謂“泥封”，就是使用一種叫“封泥”的材料，對(duì)重要文檔進(jìn)行密封包裝的方式。

泥封興于先秦時(shí)期，到兩漢時(shí)廣為流行。當(dāng)時(shí)不論是公函還是私人書信，大多寫在竹簡(jiǎn)、木牘一類的“紙板”上。簡(jiǎn)牘在現(xiàn)代考古中多有出土，如湖北云夢(mèng)睡虎地四號(hào)秦墓出土的兩封中國(guó)現(xiàn)存最早的信件，便是寫在木牘上。

簡(jiǎn)牘不能折疊，寫在上面的文字很容易讓人看到。出于保密，古人又發(fā)明了一種木板，蓋在簡(jiǎn)牘上面，這樣就把文字內(nèi)容蓋住了。這塊木板就是書函的蓋子，古人叫作“檢”。所謂“檢”，依《釋名·釋書契》上所釋，“檢，禁也。禁閉諸物，使不得開(kāi)露也。”“檢”，其實(shí)就是中國(guó)最原始的信封，或者說(shuō)是現(xiàn)代信封的雛形。為防止有人隨意開(kāi)“檢”，“檢”上刻有三道繩溝，中央挖一方形凹槽，叫作“印齒”。然后用繩子通過(guò)繩溝與印齒捆緊扎牢，并填泥封實(shí)，趁泥未干時(shí)，在上面摁印做標(biāo)記。將封泥烘干后，“檢”與“牘”就固定在一起，如果有人拆了封泥，就會(huì)被發(fā)現(xiàn)。

后來(lái)，有人將用來(lái)傳遞書信的木函，做成“鯉魚狀”，故漢樂(lè)府民歌《飲馬長(zhǎng)城窟行》中稱，“客從遠(yuǎn)方來(lái)，遣我雙鯉魚。呼兒烹鯉魚，中有尺素書。”

如果文件不僅有一支簡(jiǎn)牘，便要串好裝進(jìn)布袋或錦囊中，然后袋囊口用繩子扎緊，繩子也纏入檢齒內(nèi)，并蓋上封口人的印章，以發(fā)現(xiàn)被拆痕跡。漢成帝曾下密詔弄死被其臨幸而產(chǎn)子的宮女曹宮，便是將詔令封于綠袋中，讓太監(jiān)田客去執(zhí)行。此即《漢書·外戚傳·孝成趙皇后》里所說(shuō)的，“中黃門田客持詔記，盛綠綈方底，封御史中丞印。”

古代布袋錦囊的封裝方法啟發(fā)了現(xiàn)代郵政，現(xiàn)在郵政所用的郵袋正是布袋錦囊的翻版，不同的是，泥封換成了密封效果更好、更耐用的鉛封。

需要說(shuō)明的是，為防止泥封偽造，古代對(duì)璽印、封泥、檢、囊、繩等包裝保密材料的材質(zhì)、大小、形狀、格式、顏色等都有嚴(yán)格的規(guī)定，以易于辨識(shí)真?zhèn)危缭跐h代，皇帝封泥專用“武都紫泥”，而一般人只能“青泥封書”。

宋代將“糊名” 制度化

科舉考試卷上

考生個(gè)人信息一律“彌封”

魏、晉以后，隨著紙張的普及和應(yīng)用，泥封保密手段成為歷史，古人進(jìn)而研制出了密封效果更好的“火漆”。火漆，又叫“封口漆”，是一種人工合成膠合劑，其功能和作用與膠水、糨糊相似，顏色呈紅色或棕紅色，在尚未凝固時(shí)打上印記，凝固后就會(huì)留下清晰的圖案。

公文保密技術(shù)的重要發(fā)展時(shí)期是宋代。宋代創(chuàng)設(shè)了新的“軍郵制度”，規(guī)定重大軍情或重大事變必須密封，并在封皮上注明“系機(jī)密”或“急速”字樣。

對(duì)文書分“急”件與“不急”件，在先秦時(shí)已出現(xiàn)，并成為秦代一種公文傳遞制度，秦《行書律》規(guī)定，“行命書及書署‘急’者，輒行之。”到了漢代，公文更注意保密，出現(xiàn)了“封事”、“合檄”、“飛檄”等不同保密級(jí)別的文書，均由專人另行封送。

除了軍事領(lǐng)域，宋代在非軍事領(lǐng)域如事關(guān)機(jī)密、災(zāi)異、獄案等官員呈奏的文書，也必須將封皮折角重封，兩端蓋印，無(wú)印者要寫上官名。在科舉考試中，為防止試卷泄密，宋代的保密工作更是“嚴(yán)防死守”。

科舉制度確立于隋唐時(shí)期，宋代才逐步規(guī)范、成熟。從宋太祖趙匡胤起，便著手改革科舉考試制度。宋代將唐代武則天時(shí)已出現(xiàn)的“糊名”手段制度化，所有試卷的卷頭上有關(guān)考生個(gè)人信息部分一律“彌封”，接下來(lái)還有“謄錄”、“別試”等，這些都是出于試卷保密的需要，防止泄密作弊。其中有的保密制度不僅為后面的元、明、清諸朝效仿，也為現(xiàn)代高考所采用。

此外，宋代還采取暫時(shí)限制涉密者的措施，即現(xiàn)代所謂的“隔離制度”。如針對(duì)科舉考試的“鎖院制”，就是一種臨時(shí)性隔離辦法。相關(guān)官員在被任命為“知貢舉”(主考官)、“權(quán)知貢舉”(副考官)等考官后便被鎖于貢院之中，斷絕與外界的聯(lián)系，以避免出現(xiàn)泄露試題事件。

“鎖院制”自宋代起開(kāi)始實(shí)行，一直到現(xiàn)代高考都在采用，有關(guān)命題人員要被“隔離”，直到高考結(jié)束后才能“放”出來(lái)。