上世紀五十年代末、六十年代初，印度在中印邊界不斷制造事端之時，正是美國對我發動冷戰最激烈以及中蘇關系破裂、兩國矛盾擴大時期，美蘇在政治和軍事上都對印度給予支持。此時，盤踞在臺灣的蔣介石集團也 “趁火打劫”，不斷叫囂“反攻大陸”，美、蔣聯手不斷派飛機對我東南邊境及內地進行侵襲、騷擾和破壞。應該說，中國當時四面受敵，國際及周邊形勢異常嚴峻。

與此同時，我國國內形勢也不樂觀。 1958年的“大躍進”、美國等西方國家的遏制、封鎖和蘇聯的背信棄義以及嚴重的自然災害等“天災人禍”，使我國國民經濟出現嚴重困難，不少地區出現饑荒。因此，在這種“內外交困”的情況下，中國在有效教訓了印度之后及時撤軍，適時調整我國的外交戰略，有助于我國在經濟建設和外交、國防建設等多方面，取得更大成就。

“易攻難守”，后勤困難

在中印邊界中國一側，地形以高山和叢林為主，地勢險峻，氣候惡劣，交通不便，而且一年中有半年時間為冰封期。惡劣的環境和條件給我軍造成了后勤保障上的極大困難。當年，我軍之所以選擇10月下旬教訓印度，其中一個重要原因正是為了躲過雨季，以使運輸作戰物資的道路條件更有保障。但一進入11月，西藏便開始面臨大雪封山的威脅，行車困難又開始增加。當時，對印反擊戰的后勤保障主要靠老鄉支前和牦牛運輸。據有關資料顯示，一次戰役，即需支前牦牛三萬多頭。其它所有物資以及傷員烈士等，都要依靠老鄉手拉肩扛。所以，西藏高原上的運輸問題，是我軍后勤體系幾乎無法解決的瓶頸。

而印度在后勤條件上，比中國有利得多。在印度一側，地勢開始漸趨平緩。同時，印度背后是南亞平原，有條件修建良好的公路網，運輸幾乎暢通無阻。因此，一旦戰爭變成長久對峙，雙方在運輸條件方面的差距就會產生越來越大的作用。何況，應印度政府的要求，美國和英國已經開始將大批軍火運抵印度，尼赫魯還向英美要求提供15個轟炸機中隊，以空中打擊阻止中國軍隊。

鞏固邊防，代價高昂

實際上，即使是在和平條件下維持西藏地區基本邊防，也是非常艱難和昂貴的。當年十八軍進藏時，開始只有三個步兵師三萬余人。隨著進軍深入，運輸補給線不斷延長，后方機構迅速膨脹，相繼成立了汽車部隊、工兵部隊、兵站系統、航空站和地勤站等，部隊總人數擴到七萬余人。但真正進藏部隊只有八千多人，其他人都是服務于后勤，相當于每進藏一個人，后方要有八個人支援。解放初期，西藏地區物資奇缺乏。即便如此，為了保持穩定，毛澤東仍專門指示我駐西藏部隊不準在當地買糧。

后勤費用更是天文數字。在西藏墨脫縣，我軍駐有一個營，所需物資曾依靠雇傭老百姓翻山越嶺背送。僅此一項，一年所需費用即達1000萬到2000萬元人民幣。而一輛能在西藏使用的裝甲車，其價值不過200萬元左右。但要配備一個裝甲團，至少要一二百輛裝甲車，因此僅在裝甲車上的一項花費，即是幾億元。在當年的情況下，鞏固邊防特別是西藏地區的邊防，其面臨的困難是難以想象的。這也是當年中國主動撤軍所考慮的非常重要的因素。

展示誠意，廓清是非

實際上，主動撤軍是戰前、戰爭期間以及戰后，中國政府的一貫主張。戰前，黨中央和毛澤東主席就曾表示過這種意向。對印反擊，是中國政府被迫無奈的選擇。當第一階段自衛反擊作戰取得勝利后，我軍正處于十分有利的態勢時，中國政府為表示誠意，即提出和平解決中印邊界問題的三項建議，即停止戰爭，重開談判，雙方武裝部隊脫離接觸并從實際控制線各自后撤20公里(甚至表示愿從“麥克馬洪線”后撤20公里)。

但是，尼赫魯政府卻拒不接受中國政府的好意，反而變本加厲。在此情況下，我軍重拳出擊，以打促和，經過第二次打擊，終于實現了邊界安定的愿望，達到了毛澤東主席 “起碼保證邊界一帶幾十年的安定”的目的。此后，尼赫魯在邊境線上欲打打不過、欲和丟臉面，維持了相對長時期的和平局面。老年生活報：程鮮彩