對于一支從未有過裝備和使用航母經驗的海軍來說，航母作戰體系的 建設必須是一個逐個逐項研究、突破 和不斷積累的過程，學習、借鑒、實踐、 總結貫穿其中，來不得半點的盲目樂觀和無知冒進。中國海軍剛剛列裝第 一艘航空母艦“遼寧”號，在杭母基 地的選擇和逮設問題上，即使有他國 海軍航母基地選址的標準可參照，有航母基地建設的要求可借鑒，也要從 自身國防和海軍戰略需求、海洋地理特征、政治經濟等實際因素出發，選 擇建設適當的航母基地。就國家安全 利益需求來說，中國海軍不可能只有一艘航空母艦，也不可能只有一個航母基地，未來的航母作戰編隊、航母 基地應該有更宏大的構想和計劃。但不管怎樣，青島后小口子村作為中國海軍第一個航母基地，是當前最現實、 最合理的一種選擇。究其原因，要從中國航母使用和基地選擇的限制條件說起。

中國航母基地的軍事考慮

中國大陸有著1.8萬千米的漫長 海岸線，從鴨綠江口至北侖河口，海 岸線曲折，沿岸海域中面積超過0.5平方千米的島嶼有6500多個，這其間， 散布著超過300處屬于中國海軍的各種基地，其中約有200個是在海島上， 包括艦艇的停泊設施或各種海軍事設 施等。通常意義中所說的海軍基地， 主要是指較大規模的港口，比如艦隊 司令部所在的青島港、舟山港和湛江 港等等。前面所提的這300多處“基地”， 包括很多小的臨時停泊地或訓練設施， 其中真正直接用于海軍作戰的大約有 15？20處左右，都是港闊水深的天然良港。從自然條件來看，具備建設 航母基地條件的地方是不少，但從軍 事和經濟條件來看，其實并不多，比較而言，對中國航母基地限制最大的 是軍事條件。

航空母艦本質上是搭載艦載機作 戰的移動平臺，作戰飛機構成了航母作戰編隊戰斗力的核心。無論是對海 作戰還是對岸作戰，航空母艦游弋到 哪里，就會以此為中心形成了一個由 作戰飛機投送彈藥而形成的火力打擊 圈，這就是航母作戰編隊的打擊范圍， 在和平時期則起到強大的威懾作用。

所以從作戰角度來說，航母作戰 編隊只有出現在適當的區域才能發揮 真正意義上的威懾和打擊作用。艦母作戰體系建設的諸多要素，包括發展 何種航空母艦(大型核動力還是中型 常規動力)、需要何種艦載機(常規起 降型還是垂直起降型)、選擇哪里作為 航母基地等重要問題實質上都是圍繞著航空母艦需要在哪里發揮威脅和打 擊作用而展開的。

美國海軍之所以將日本橫須賀長期作為1艘航空母艦的基地，最根本 的原因在于要維護西太平洋和印度洋 地區的美國戰略利益，必須要有海軍 力量的長期前沿存在，而美國本土東 西海岸的航母基地并不足以支撐這一 存在。所以說，航母基地本身是航母 作戰極為重要的組成部分，如果要畫 一張圖，基地、巡航航線、作戰區域將是一個完整不可分割的整體。

航母的潛在作戰區域

我們要為中國海軍選擇航母基地，首先要確定航母的潛在作戰區域。這些區域應該具備以下幾種特征：首先 應該是遠海區域，具體來說，是在本 土陸基航空兵打擊范圍之外，這樣航 母搭載艦載機實施遠程打擊作戰才有 意義;其次是在潛在敵手陸基精確火力(尤其是航空兵)打擊范圍之外，這樣航空母艦才有可能在作戰中生存 下來，保持作戰能力。最后打擊范圍要具備掌控海上戰略通道的能力，也就是說可以在海上殲滅所有企圖控制 海上戰略通道的敵手，從而確保己方 海上行動自由，最終確保自身海上戰略交通線的安全。

中國有300萬多平方千米的海洋 國土，但卻為北起日本群島、琉球群島， 中接臺灣島，南至菲律賓、大巽他群 島的“第一島鏈”所包圍，這條島鏈 上布遍美國、日本、韓國、臺灣、菲 律賓等潛在敵手的海空軍基地。依靠 這些基地，潛在敵手通過長期性的情 報監視和兵力巡弋，牢牢控制著西太 平洋海域的制海權，中國海軍所面對 的實際上是一個半封閉的海域。就作 戰而言，從渤海、黃海、東海至臺灣海峽，既無設立航母潛在作戰區域的 必要性，也無可行性，隨著航空兵遠程精確打擊的范圍和精度的提升，這種必要性和可行性越來越小。

從控制海上戰略通道的需求來看，區域內有五條重要的海上咽喉，其中3 條在東南亞，1條在東北亞，1條在太 平洋東北海域。它們分別是馬六甲海 峽、巽他海峽、望加錫海峽、朝鮮海 峽和太平洋上通過阿拉斯加灣的北航 線。這其中，依靠航母作戰編隊發揮 作用控制東南亞三大海上咽喉，特別 是馬六甲海峽具有現實意義，所以中 國海軍近期內最可能的作戰區域是南 海。而且南海區域與我有島礁爭議的國家陸基打擊能力有限，且美海軍兵力在南海地區存在相對其他地區要薄弱，我航母作戰編隊有發揮威脅和打擊作用的空間。然而潛在作戰區域只是影響航母基地選址的重要因素之一。

為什么是青島？

航母基地的選擇同驅逐艦、護衛艦、獵潛艇等中小型水面艦艇母港選 址有著巨大的區別，基地建設耗費巨 大，建造周期長，因此需要慎重考慮。 例如，美國在選擇一個新的核動力航 母基地時，就經過了多年反復的論證， 最終才確定把該地址選在梅港。而自從梅港改造開始動工算起，即使不考 慮其他不可抗因素，也要用接近9年的時間：

2013年3月份，全國政協委員、海軍少將、中國海軍信息化專家咨詢 委員會主任尹卓在接受采訪時表示：“現在航母還沒有作戰任務，在訓練、 科研試驗過程中，要進行遠海試驗 ……航母基地七八年前就確定了，當 時選點考慮的是這里離大連較近，離 訓練基地較近。”因此可以推斷，青島 航母基地的選擇，是經過深思熟慮的。

中國海軍成立60年以來，在近海 防御戰略指導下，由南至北長期精心 經營建設了較為完善的海軍基地體系。 北海艦隊的大連、青島;東海艦隊的 上海、寧波、福建;南海艦隊的湛江、 榆林是其中最大的海軍基地。這些基 地自然條件優良、基礎設施完備、駐 地地方經濟發達，都具備成為航母基地的基本條件。

但從軍事角度來看，北海艦隊和 東海艦隊在第一島鏈封鎖未能打破，特 別是臺灣兩岸尚未統一的情況下，是不 宜作為航母基地的，因為在黃海、東海部署航母意味著進入了敵我雙方的陸 基精確打擊火力范圍，沒有意義且非常危險。

那么為什么中國第一艘航空母艦 “遼寧”號的基地會選在青島后小口子村呢？ 2月28日國防部發言人耿雁生 說：“關于‘遼寧艦’航母的駐泊基地， 有人形容為‘航母的家’，它的家安在 哪里，是根據海軍建設、航母發展計劃以及相關條件來確定的。”耿雁生很好 回答了中國海軍第一個航母基地為什 么是青島的問題。

首先是海軍建設和航母發展計劃， 即回答了 “遼寧”號是作何用途的問題。 隨著中國經濟的不斷發展，海洋在國家利益中的地位不斷上升，海軍戰略也由 近海防御向遠海防衛轉變，海軍建設也 向遠洋海軍邁進。航母無疑是遠洋打擊 力量的集中代表，很多人都認為或者期 望“遼寧”號航母能夠快速形成作戰能力，在需要的地方發揮威脅或打擊作用。

但不容忽視的是中國海軍是一支 從未有過裝備和使用航母經驗的海軍， 航母戰斗力的生成也絕非一朝一夕之 功，所以“遼寧”號未來一段時間都只 是中國航母發展的試驗艦，主要用于相 關科研試驗和軍事訓練，是為未來更先 進的國產航母儲備技術、人才和經驗，特別是要培訓航母作戰編隊艦員隊伍 和艦載機飛行員隊伍，積累航母使用 方面的經驗。有了這樣的定位，就不難理解在軍事條件上不太合適的青島 為什么會成為第一個航母基地一一 “遼寧”號首先并不用來作戰的。

為什么不是大連？

基于“遼寧”號用途的考慮，為什么選擇青島而不是大連港呢？這和青島 得天獨厚的相關條件是密不可分的。

從戰略位置來看，大連旅順口基地東臨黃海、西瀕渤海，南與山東半 島隔海相望，境內有舉世聞名的天然 不凍旅順港，為京津海上門戶和東北 的天然屏障。“遼寧”號就是大連造船 廠改裝“瓦良格”號而來，航母大修比青島更為便利。但是旅順口位于渤海灣內側，美日韓等潛在敵手控制了黃海，也就扼住了中國海軍航母進入大洋的通道。

青島位于山東半島西南端，瀕臨 黃海，不存在被封鎖在渤海灣內的危 險，同時它距離大連港較近，大連造 船廠的維修設施都可以為其所用，所 以青島的戰略位置要優于大連。青島 作為航母基地，既可以充分利用環渤 海地區充足的維修和后勤支援設施、 艦載機訓練基地等資源，也可以作為 航母編隊前出黃海、東海并進入太平 洋的支撐。這一點是大連所無法比擬 的。從某種意義來說，青島航母基地 對于中國海軍突破第一島鏈封鎖后的航母部署仍然具有重要的意義。此外，事實上航母基地體系的各個組成部分， 包括海港、海軍航空站、艦船維修設 施等不一定要部署于同一地，可在特定地域分散部署。

從自然和經濟條件來看，青島港是著名的天然良港，是中國黃河流域 和環太平洋西岸重要的國際貿易口岸 和海上運輸樞紐。港區位于膠州灣內， 平均水深20米以上，可通航水域面積、 航道等條件均允許航母駐泊和通航， 而且四季通航，受臺風等自然災害的 影響較小。青島是遠東地區著名港口 所在地，全國副省級城市之一，經濟 發展、交通生活便利，能夠充分滿足 航母基地所需的物資保障和生活消費 需求，能夠應對數萬名海軍軍人及其 家屬落戶、就業、教育、老人撫養等服務需求，具體成為航母基地良好的 基礎條件。

從基礎設施來看，青島自1892年由德國占領開港即開始了海軍基地建 設，現在是中國海軍北海艦隊司令部所 在地，旗下眾多海軍艦船停靠，經過長 期建設和經營，軍事基礎良好，保障設 施完備。20世紀80年代，中國海軍就在此開始了大型艦艇基地的建設。

1988年2月中國海軍在青島基地 建成遠東地區最大人造軍港，基地總 面積達到10.7平方千米，水域面積3.9 平方千米，有3條防波堤和4個碼頭，總長4.3千米，并有2個船塢。旁邊 還建有總面積約12.8萬平方米的各種 附屬建筑。這個軍港可以接納世界上 最大的艦艇，上世紀90年代美國準備派遣航空母艦訪問中國，開展“航母 外交”，此軍港就是中方的接待基地， 雖然這次航母外交雖然種種原因未能 成行，但是也表明青島海軍基地是具 備航空母艦駐泊能力的。

2009年中國海軍為紀念成立60周年在此舉行了海上閱兵儀式，有多國艦船參加，再次表明其具備容納大批量、大噸位作戰艦艇的能力。

此外，就航母基地防御需求而言，作為北海艦隊司令部的駐地，青島建有完善的岸艦導彈陣地、防空 導彈陣地、基地護衛艦艇部隊，防御 能力可保障航母安全。原有的海軍航空兵基地即可以作為艦載機聯隊的基地。航母戰斗群需要大型的基地保障設體系，全面新建一方面需要巨額的經費投入，另一方面港口需求往往會和商港建設相沖突，龐大的用地需求也會影響到地方的經濟建設，這些現有完善的設施充分利用起來，就可不必投入巨資建設新的航母基地。從提高國防經費投資效益的角度來看，青島也是不二之選。