鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中英之間第一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)起因是英國(guó)在廣東傾銷鴉片，嚴(yán)重?cái)_亂了廣東社會(huì)。英國(guó)借此發(fā)動(dòng)了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，目的為打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)，傾銷商品。戰(zhàn)爭(zhēng)初期清軍英勇作戰(zhàn)，但后來(lái)還是以慘敗結(jié)束。清朝被迫簽訂《南京條約》，割地賠款，喪權(quán)辱國(guó)，但此時(shí)大清朝其實(shí)還是愚昧麻木的，不以為然，還沉浸天朝大國(guó)的迷夢(mèng)之中。

很多人認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)失敗是武器裝備和體制的問(wèn)題，其實(shí)將軍瞞報(bào)軍情也是重要原因。

這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的過(guò)程我們都很清楚，英軍全程都是在壓著清軍打。但是在道光皇帝接到的奏折里，戰(zhàn)爭(zhēng)初期卻全是清軍大獲全勝的喜報(bào)。

比如鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始前的兩次武裝沖突里，第一次沖突，英軍自己的記錄是只有幾個(gè)人受傷。林則徐的奏折里則說(shuō)，擊沉英軍一艘船，擊斃英軍17人以上。第二次沖突英軍的記錄是無(wú)人傷亡。林則徐的奏折說(shuō)：附近漁船撈到了敵人的帽子21頂，經(jīng)過(guò)辨認(rèn)，其中有兩頂是敵人軍官所戴，其余各種外國(guó)人的物件“不可以數(shù)計(jì)”。這樣的描述，讓我們很難相信林則徐的奏折里沒(méi)有夸大戰(zhàn)果的意思。

其實(shí)這還算是客觀的，后面其他人的奏折更沒(méi)法看了。如虎門之戰(zhàn)里，清軍250人戰(zhàn)死，100多人受傷，1000多人被俘，英軍僅僅5人受了輕傷。這完全是一面倒的失敗，但是清方的奏折里赫然寫(xiě)著“共計(jì)剿殺夷逆漢奸六百余名”。第二次定海保衛(wèi)戰(zhàn)，英軍戰(zhàn)死2人，受傷27人，清方的記錄里則寫(xiě)著“剿殺逆夷一千數(shù)百名”。

下級(jí)官員隱瞞事實(shí)欺騙上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致報(bào)告和實(shí)情差異巨大，看起來(lái)似乎覺(jué)得不可思議，但這的確是中國(guó)古代社會(huì)難以克服的頑疾之一。

在中國(guó)古代社會(huì)，有一些問(wèn)題始終難以解決，比較重要的主要有：地方豪強(qiáng)兼并土地、截留稅款、瞞報(bào)上稅人口。這些問(wèn)題歷代朝廷都沒(méi)有辦法真正搞定，并且越到王朝末期就越發(fā)嚴(yán)重。

也許你會(huì)想，這些問(wèn)題為什么不能解決？聽(tīng)起來(lái)并不是多么難辦的事情嘛，皇帝下個(gè)命令不就行了嗎？比如哪個(gè)土豪占的土地太多了，皇帝讓他把土地分出來(lái)，他敢不從嗎？或者收取他高額懲罰性稅賦可不可以？至于稅款截留、隱瞞人口的問(wèn)題，皇帝可以下令整頓稅吏，做大規(guī)模的清查人口嘛。

實(shí)際上，這些辦法都有一定的效果，中國(guó)歷史上稍微精明一點(diǎn)的皇帝都干過(guò)這些事。但除了開(kāi)國(guó)初期外，其余的皇帝全都失敗了。遠(yuǎn)的不說(shuō)，就說(shuō)清朝的雍正、乾隆，他們這樣在中國(guó)歷史上處于皇權(quán)巔峰時(shí)期的皇帝，也最終沒(méi)辦成這事。

為什么呢？

如果簡(jiǎn)單籠統(tǒng)的給個(gè)答案，那就是：在獨(dú)裁社會(huì)中，朝廷缺少足夠的監(jiān)督力量。

皇帝固然可以設(shè)計(jì)各種監(jiān)督機(jī)制，比如在各地設(shè)置監(jiān)督官員，或像唐朝那樣派宦官當(dāng)監(jiān)軍，又或像明朝那樣派遣特務(wù)，甚至像清朝那樣采用秘密奏折制度。但這些制度都有一個(gè)相同的缺點(diǎn)：負(fù)責(zé)監(jiān)督的人數(shù)太少。只要人數(shù)少，被監(jiān)督者就總有辦法買通監(jiān)督者，共同欺上瞞下。

就拿清末來(lái)說(shuō)，清末雖然有秘密奏折制度，但是到了乾隆后期，官場(chǎng)貪腐成風(fēng)，所有上奏折的人都貪，大家誰(shuí)能檢舉誰(shuí)？就算有個(gè)別人想冒頭檢舉，皇帝接到舉報(bào)后又不能輕信，還要派欽差到地方上調(diào)查取證，只要地方上的貪官互相遮掩，甚至是買通欽差，那皇帝還是沒(méi)有什么辦法。

再比如土地兼并這事，皇帝們都知道土地兼并不好，可他們手下大臣都是大地主，大家的財(cái)產(chǎn)都來(lái)自于土地兼并、瞞報(bào)賦稅。那大臣們?yōu)槭裁匆约簲嘧约旱呢?cái)路？

所以皇帝們遇到的情況是這樣的：當(dāng)皇帝決定下大力氣整治土地兼并和瞞報(bào)賦稅時(shí)，朝堂上的朝廷大員們紛紛叫好，山呼萬(wàn)歲皇帝英明。而當(dāng)政令下到地方，地方官員們立刻緊鑼密鼓的工作，并隔三差五上報(bào)工作成果，詳細(xì)介紹我們今天做了多少工作，檢查了多少土地。事情眼看進(jìn)行的十分順利。

但當(dāng)調(diào)查結(jié)果出來(lái)后，看看具體清查的案件，你就會(huì)明白那些被處罰的對(duì)象都是一些沒(méi)勢(shì)力后臺(tái)的小地主。真正的大地主們?cè)谖募先际乔迩灏装椎摹９饪串a(chǎn)權(quán)文件，他們家里也就一間院子三畝地，完全符合朝廷規(guī)定。

這時(shí)候假設(shè)你是皇帝，還能怎么辦呢？總不能親自走遍全國(guó)幾千個(gè)縣里，挨個(gè)踹開(kāi)每個(gè)地主家的院子，看看他們家到底有多大不成？

這個(gè)中國(guó)古代政府無(wú)法解決的問(wèn)題，以后世的經(jīng)驗(yàn)看來(lái)，解決瞞報(bào)最好的辦法就是輿論監(jiān)督。

比如歐洲采取議會(huì)制以后，議會(huì)里的議員都是老百姓選出來(lái)的，可是老百姓怎么知道這個(gè)議員為人怎么樣，自己該不該選呢？這就要靠報(bào)社了。

在商業(yè)社會(huì)里，報(bào)社也要盈利，也要面臨同行的激烈競(jìng)爭(zhēng)。百姓們關(guān)心自己選的議員為人到底怎么樣，報(bào)社記者為了能多賺錢，也就會(huì)跟“狗仔隊(duì)”一樣，拼命去找關(guān)于議員的各種新聞。

滿清的官員可以收買監(jiān)督者一起騙皇帝的錢，議員卻不可能去收買記者：全國(guó)那么多報(bào)社，那么多記者，你收買得過(guò)來(lái)嗎？退一步說(shuō)，就算有一個(gè)土豪超級(jí)有錢，把全國(guó)記者都收買了。但這就意味著記者這個(gè)行業(yè)太好干了，是個(gè)人就能拿一大筆錢，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，結(jié)果就是會(huì)有大量的人繼續(xù)涌進(jìn)來(lái)當(dāng)記者，大量的新報(bào)社成立。等于這個(gè)壞人是在拿自己的錢去壯大監(jiān)督自己的力量，壞人是在用自己的左手打右手，無(wú)論他多有錢，最終一定還是控制不住記者曝光他，還是沒(méi)法欺上瞞下。

我們可以設(shè)想一下，如果鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)整個(gè)反過(guò)來(lái)，變成清朝軍隊(duì)入侵英國(guó)，那么今天利物浦吃了敗仗，倆小時(shí)后倫敦報(bào)紙就會(huì)有快訊，第二天大部分報(bào)紙上都能出現(xiàn)一線的詳細(xì)采訪。軍官想要在奏折里胡說(shuō)八道是根本不可能的。

可惜，大興文字獄的滿清政府顯然不可能允許民間自由開(kāi)辦報(bào)社，更不允許報(bào)社胡亂報(bào)道官員的壞話。農(nóng)業(yè)社會(huì)也沒(méi)有足夠大的市場(chǎng)去刺激百姓開(kāi)辦報(bào)社，那官員們的欺上瞞下也就無(wú)可避免了。

回過(guò)頭來(lái)再看歷史上的這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，會(huì)發(fā)現(xiàn)清方從上到下，至始至終都存在嚴(yán)重的瞞報(bào)問(wèn)題，這導(dǎo)致了一個(gè)很可怕的局面：下級(jí)官員不肯把前線真實(shí)的情況告訴皇帝，不敢匯報(bào)英國(guó)人的真實(shí)要求，皇帝也就不可能對(duì)前線下達(dá)正確的命令。以至于在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)打了很長(zhǎng)一段時(shí)間，道光皇帝還不知道英國(guó)人為什么開(kāi)戰(zhàn)！

他聽(tīng)信官員在奏折里的胡說(shuō)八道，一直以為整個(gè)事件是“有一些蠻夷商人，因?yàn)榱謩t徐禁煙沒(méi)處理好，讓他們覺(jué)得自己很冤屈，到處開(kāi)著船在中國(guó)沿海找官員哭訴伸冤”。他以為這只是和外國(guó)商人發(fā)生的局部沖突，根本不知道，也不可能想到自己已經(jīng)是在和一個(gè)國(guó)家開(kāi)戰(zhàn)了。

當(dāng)然，在清朝的秘密奏折制度之下，也偶爾有耿直的官員說(shuō)實(shí)話，這些實(shí)話也可能會(huì)被皇帝看見(jiàn)，但還是那句話，假設(shè)把你換成皇帝，面對(duì)大多數(shù)人的意見(jiàn)，和偶爾發(fā)出的少數(shù)人的聲音，你會(huì)聽(tīng)誰(shuí)的？