實(shí)行計(jì)劃生育是我們的一項(xiàng)基本國策。在公眾的印象中，“計(jì)劃生育”就是少生孩子，其實(shí)這種看法是不全面的。計(jì)劃生育的概念是人類有計(jì)劃地調(diào)節(jié)自身生殖行為的行為，既包括“減產(chǎn)”，也可以“增產(chǎn)”。在中國古代相當(dāng)長的時(shí)間里，實(shí)行的是鼓勵(lì)國民生育的“計(jì)生”政策。不過，關(guān)于“少生”、“優(yōu)生”的提法，倒也“由來已久”，早在唐宋時(shí)期，就有人提出了“少生”、“優(yōu)生”重視人口質(zhì)量和整體素質(zhì)的“計(jì)生”理論。唐初的民間通俗詩人王梵志，曾以當(dāng)時(shí)最流行的詩歌形式，用大白話寫出了不少計(jì)生“標(biāo)語”。其中最有名的一句就是“生兒不用多，了事一個(gè)足。”意思是，兒子不要生的太多，有一個(gè)能做事的就行了。

越王勾踐首推“生三胞胎”可享受“免費(fèi)奶媽”政策

在相當(dāng)長的時(shí)間里，古代中國實(shí)行的是鼓勵(lì)國民生育的“計(jì)生”政策。戰(zhàn)國初期中國總?cè)丝趦H1000余萬，到秦始皇統(tǒng)一六國時(shí)，全國人口翻了一倍，達(dá)2000萬人左右。當(dāng)時(shí)東周王室衰微，諸侯國爭霸，戰(zhàn)爭連連，死亡巨大，可人口不減反增，就是當(dāng)時(shí)各諸侯國實(shí)行鼓勵(lì)多生的“計(jì)生”政策的結(jié)果。

這一時(shí)期，“計(jì)生”政策實(shí)施最堅(jiān)決的，當(dāng)是越國。

在吳越之戰(zhàn)中，越國被吳國打敗，越王勾踐臥薪嘗膽，實(shí)施強(qiáng)國戰(zhàn)略，其中一條重要的舉措就是鼓勵(lì)生育，增加國內(nèi)人口。勾踐當(dāng)時(shí)實(shí)行的獎(jiǎng)勵(lì)政策非常優(yōu)厚。據(jù)《國語·越語》所記，越國當(dāng)時(shí)對(duì)孕婦實(shí)行“公費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)”，女人生產(chǎn)時(shí)只要通知政府，醫(yī)生很快便會(huì)趕到產(chǎn)婦家里助產(chǎn)。如果生的是男孩子，獎(jiǎng)品是兩壺好酒，一條狗;如果生的是女孩，獎(jiǎng)品是兩壺好酒，一頭小豬;如果是雙胞胎，政府安排免費(fèi)保姆;如果是三胞胎，政府安排免費(fèi)奶媽，也就是說，由國家來撫養(yǎng)。

在鼓勵(lì)生育的同時(shí)，越國也強(qiáng)制早婚。規(guī)定：“令壯者無取老婦，令老者無娶壯妻，女子十七不嫁，其父母有罪，丈夫三十不娶，其父母有罪。”從越國計(jì)生政策來看，如今流行的年齡懸殊的“姐弟戀”、“黃昏戀”均被嚴(yán)格禁止，青壯男子不能娶年齡大的女人，老男人則不準(zhǔn)娶年輕女子。不僅如此，對(duì)未婚嫁適婚子女的父母，還要治罪。

后來，越國能打敗吳國重新崛起，雖然原因很多，但與此“計(jì)生”政策的實(shí)行不無關(guān)系。類似記載還見于《吳越春秋》，雖然在細(xì)節(jié)上有所出入，但記載勾踐實(shí)行鼓勵(lì)多生的“計(jì)生”政策上是一致的。

到了封建時(shí)代的鼎盛時(shí)期唐朝，則把鼓勵(lì)生育當(dāng)作一項(xiàng)基本國策。唐太宗李世民剛一當(dāng)皇帝，便在貞觀元年(公元627年)的正月發(fā)布了《令有司勸勉庶人婚聘及時(shí)詔》，鼓勵(lì)生育，還動(dòng)員富人贊助娶不起老婆的窮光棍，將計(jì)劃生育的好壞、鰥寡人口的多少，作為地方領(lǐng)導(dǎo)干部的政績指標(biāo)，進(jìn)行考核。

齊桓公消減后宮人數(shù)解決婚齡男女比例失調(diào)

獎(jiǎng)勵(lì)多生孩子的家庭，這只是古代中國“計(jì)生”政策的一個(gè)方面。另一方面，則是解決育齡男女性別比例失調(diào)問題，其中重要手段之一是強(qiáng)制早婚。

在古代中國早期，一度提倡“晚婚”，西周時(shí)期(公元前1046-公元前771年)便是這樣。當(dāng)時(shí)法定適婚年齡：男子30歲，女子20歲。但在實(shí)行鼓勵(lì)多生的“計(jì)生”政策時(shí)期，適婚年齡往往被大大提前。如春秋時(shí)的齊國，便推行男20歲、女15歲的“計(jì)生”政策，鼓勵(lì)國民早婚，有的朝代甚至將女子婚齡提早到13歲。

齊國早婚政策的推出，還有一段故事。據(jù)《韓非子·外儲(chǔ)說右下》記載，有一次，齊桓公到民間微服暗訪，在一老百姓家里看到，一年已70歲的老頭還是自己做飯，他便問是不是沒有子女。老頭說他有三個(gè)兒子，可因?yàn)榧依镓毟F，都沒有娶到老婆。齊桓公回宮后，把這件事對(duì)主持齊國政府全面工作的上卿管仲說了，管仲便提出了這一鼓勵(lì)早婚的政策。

同時(shí)，管仲還提出了解決育齡男女性別比例失調(diào)的一個(gè)辦法，是消減齊桓公的后宮人數(shù)，不讓“宮中有怨女”。當(dāng)時(shí)王室、諸侯女人數(shù)量“超編”嚴(yán)重，以周王后宮來說，是“一后、三夫人、九嬪、二十七世婦、八十一御妻”，“在編”女人共計(jì)121人;諸侯則是“一娶九女”。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，不論是王室，還是諸侯都多占多用，民間有錢男人也跟著“蓄私”。墨子當(dāng)時(shí)便向外界爆料，稱“當(dāng)今之君，其蓄私也，大國拘女累千，小國累百”，認(rèn)為這是造成社會(huì)適婚男女性別比例失調(diào)的原因之一，呼吁“節(jié)制”。

齊桓公不愧是春秋霸主，讓管仲這么一說，似乎也不好意思了，帶頭響應(yīng)了管仲的計(jì)生政策：將后宮沒有與他發(fā)生過性關(guān)系的大批“未嘗御”女子，統(tǒng)統(tǒng)遣散回家、嫁人。

齊桓公此舉，大概也是古代中國計(jì)生政策執(zhí)行過程中解決男女性別比例失調(diào)問題的特例之一。除了降低婚齡，古代中國有的朝代還提倡“二婚”。如唐代便提倡“男子娶寡婦、寡婦再改嫁”這樣的政策，否定男子娶二婚女不體面、女子“從一而終”的舊觀念。

漢惠帝劉盈下詔“女子年十五以上至三十不嫁” 罰五倍人頭稅

古代中國對(duì)違反計(jì)生對(duì)象的處罰也很嚴(yán)厲。如在漢初劉盈(惠帝)當(dāng)皇帝時(shí)期(公元前195-公元前188年)，便有明確的“罰款”方案，據(jù)《漢書·惠帝紀(jì)》記載，在公元前189年，劉盈下令：“女子年十五以上至三十不嫁，五算。”

這“國策”用今天的話來解讀是這樣：年齡在15至30歲之間的適婚女子如果不出嫁，將被罰款，罰款的金額是“五算”。“算”是當(dāng)時(shí)計(jì)征人頭稅的一種計(jì)量單位，是開國皇帝劉邦在建國后第四年定下的稅收辦法，15歲以上、56歲以下的國民，都要繳納人頭稅，每人稅款金額是120錢，稱為“一算”。加上五算就是720錢，也就是說，如果適齡不結(jié)婚，就是違反“計(jì)生”政策，就要繳五倍人頭稅的罰款。

對(duì)于西漢“五算”的罰款標(biāo)準(zhǔn)，或許有人會(huì)認(rèn)為“不高”，實(shí)際上在當(dāng)時(shí)并不算低，以整個(gè)西漢的糧食均價(jià)每石100錢上下的標(biāo)準(zhǔn)來算，720錢可以買到七八石糧食，至少是一個(gè)成年人一年的口糧——僅僅沒有及時(shí)結(jié)婚，一年的口糧就沒了。

唐初詩人王梵志倡導(dǎo)“生兒不用多了事一個(gè)足”

與今天一樣，為了讓“計(jì)生”政策容易為老百姓接受，古代中國也有各種各樣的計(jì)生“標(biāo)語”和“口號(hào)”，當(dāng)然其主旋律是以鼓勵(lì)多生為主。

鼓勵(lì)多生的口號(hào)有很多條，最深入人心、影響了整個(gè)封建時(shí)代的至少有兩條。一條是“多子多福，養(yǎng)兒防老”，這是從個(gè)人和家庭幸福指數(shù)上進(jìn)行動(dòng)員的;再一條是“不孝有三，無后為大”，這是從道德層面鼓吹的，由儒家權(quán)威人士孟軻喊了出來。這兩條口號(hào)影響相當(dāng)深遠(yuǎn)，中國人根深蒂固的“重男輕女”觀念就是因此形成的。

在古代中國，也有一些學(xué)者意識(shí)到人口過快增長帶來的嚴(yán)重問題，擔(dān)心“人滿”之患，于是提出了少生、甚至不生的口號(hào)，其中代表性的人物是唐代的王梵志。

王梵志是唐初民間通俗詩人，生平坎坷，飽經(jīng)憂患，50歲后皈依佛門。他反對(duì)“多生”，提出重視人口素質(zhì)教育的思想，以當(dāng)時(shí)最流行的詩歌形式，用大白話寫出了不少計(jì)生“標(biāo)語”。最有名的一條是其《大皮裝大樹》一詩中的一句“生兒不用多，了事一個(gè)足。”意思是，兒子不要生的太多，有一個(gè)能做事的就行了。二三十年前中國最流行的“計(jì)生”口號(hào)“一對(duì)夫婦只生一個(gè)好”，最原始出處就在這里。

到了宋代，有學(xué)者估算中國人口總數(shù)首次過億。在這種背景下，宋末著名學(xué)者、《文獻(xiàn)通考》作者馬端臨正式提出了“少生”、“優(yōu)生”、重視人口質(zhì)量和整體素質(zhì)的“計(jì)生”理論，與現(xiàn)代的人口和計(jì)生政策相當(dāng)接近。