古代中國，基本都是“裸官”，“裸官”治天下。

這句開玩笑的話，讓人深思良久。眾所周知，“家族主義”是中國傳統(tǒng)社會的典型特征。因家族而滋生關(guān)系，因關(guān)系而滋生腐敗，周而復(fù)始，讓古代中國的執(zhí)政者頭痛不已，因此，吏治向來是統(tǒng)治者的頭號課題。說來有點(diǎn)意思，中國古代的吏治，其實(shí)是從“裸官”開始的。當(dāng)然，這個“裸官”并不是現(xiàn)在的通行含義。我只是拿來借用。“裸官”這個詞，在本文中沒有任何貶意。

中國古代，從縣治開始，為官均異地任用，一般不帶家屬去“陪官”，因此，網(wǎng)上有“古代裸官多廉士”的說法，很形象。比如，與海瑞、丘浚齊名的清代官員陳瑸，號稱“嶺南三大清官”之一，就是一個典型的“裸官”。陳瑸（1665-1718年），字文煥，號眉川，廣東海康（今屬雷州市）人。康熙三十三年（公元1694年）進(jìn)士，知福建古田縣。他疏議廢加耗、懲貪官、禁濫刑、置社倉、糶積谷、崇節(jié)儉、興書院、飭武備等，曾任福建巡撫、閩浙總督等，居官清廉，勵精圖治，布衣素食。其清廉卓絕，可為楷模，圣祖康熙稱為“苦行老僧”。陳瑸在外面做官20余載，“裸官”一個，獨(dú)身在外，從未攜帶家眷。兒子想去探望，苦于路途遙遠(yuǎn)，缺少路費(fèi)盤纏，竟難以成行。陳瑸也沒有請師爺，只有一兩個仆從，以瓜果蔬菜為食，史稱“官廚惟進(jìn)瓜蔬”。陳瑸是個七品縣令，每年俸祿是45兩銀子，平均每月3.75兩銀子，以其俸祿可以養(yǎng)三個半人，如果把老婆孩子等等帶在身邊，根本養(yǎng)不起。當(dāng)年，康熙皇帝召見陳瑸，曾問官俸夠不夠？他說，從來不覺得有什么不夠用。別人貪污，主要是生活奢侈，才不夠用。康熙五十七年，陳瑸死于福建巡撫任內(nèi)。死前，他立下遺囑，將任內(nèi)貯存下來的公款與養(yǎng)廉俸13400余兩銀，全部上交國庫。

中國古代“裸官”眾多，歸根到底是同古代中國“回避制度”相關(guān)。

回避制度草創(chuàng)于西漢時期。漢武帝劉徹最先提出異地為官的想法，以此防止裙帶關(guān)系滋生，抑制盤根錯節(jié)的地方勢力。到東漢桓帝時期，中國第一個關(guān)于任官回避的成文法規(guī)“三互法”出臺，就是“婚姻之家”和“兩州之士”不得“對相監(jiān)臨”。比如，東漢史弼，本應(yīng)出任山陽太守，但他妻子娘家，恰好在山陽轄內(nèi)，于是上書回避，后調(diào)任平原相。到了宋代，回避制度明確提出了回避的具體內(nèi)容，即親屬回避、職務(wù)回避、科舉回避和訴訟回避。明清時期，回避制度更加嚴(yán)格，明文規(guī)定：“凡官員親戚于職事，有統(tǒng)攝或相干者并回避”。明朝則規(guī)定“南人官北，北人官南”，只要想做官，就必須穿越半個中國，因而有“千里為官”的說法。清朝法律略有緩和，規(guī)定不得本省為官，一旦為官，須到五百里之外的地方上任，稱為“避籍”。這種避籍制度，根本目的，就是讓官吏孑然一身，在轄地舉目無親，避免過多的親情關(guān)系。清朝還規(guī)定，“若在五服之內(nèi)，雖住處不同，仍應(yīng)回避。”這個任職回避的制度范圍，包括了宗親、外姻及宗族等，特別是宗族回避，包括了同鄉(xiāng)情誼關(guān)系。這一回避制度，一直沿用至今。

匹配“回避制度”，古代中國還有相應(yīng)的官邸制度，也從某種程度上決定了為官之人的生活“不確定性”。南宋學(xué)者王應(yīng)麟曾撰《玉海》，在“官制”一節(jié)，他有明確定義：“郡國朝宿之舍，在京者謂之“邸”。“邸”是建在京城，給官員住的房子，故又稱“官邸”。官邸制其實(shí)就是一種官員住房制度，是國家為一定級別的官員提供在任職期間居住的住所，從一品到八品，尺寸不同。這個“館”字，有點(diǎn)意思。漢字中，“館”與“官”二字聯(lián)系緊密。《說文解字》稱，“館，客舍也。”而“舍”里住的“客”，就是大小官員，先秦時期“館”、“官”二字還可以通用。這種“宿舍”，也稱“官舍”或“吏舍”，隋唐叫“賜第”，兩宋叫“公宇”，明清叫“官房”。至于縣令，一般叫“令舍”，配給的房間也很少。《大清會典事例》就規(guī)定“六品、七品官給房四間，八品官給房三間”。

這種官員的住房供給制度，有一個關(guān)鍵本質(zhì)的要點(diǎn)：這個住房的產(chǎn)權(quán)是屬于國家的，任何官員都沒有產(chǎn)權(quán)。只要官員離任去職，就要讓出配給的官邸，騰空供繼任者使用，官邸主人不享受繼承權(quán)，官員在任上去世，其官邸也要及時收回，子女不得賴著不走。所以，中國古代為官者鄉(xiāng)土觀念濃，看重祖墳和宗祠，他們心目中只有一個家，那就是原籍的那個家，不論官做到多大，最后致仕，都是要回到故鄉(xiāng)去的。不像現(xiàn)在，官做到哪兒，家就跟到哪兒，根也就植到哪兒，人情關(guān)系也就布到哪兒。更有甚者，許多官二代、官三代，都以各種方式居住在父輩、祖輩享受的“官屋”之中，不肯讓出。

古代中國“裸官”現(xiàn)象的形成，還有一個原因，那就是中國歷朝歷代的執(zhí)政者對于家庭“親情”可能造成的腐敗風(fēng)險有諸多的明文規(guī)范。比如《大唐六典》規(guī)定：諸外任官人，不得將親屬賓客帶往任所，以及請占田宅，營造碾石豈，與百姓爭利。這一規(guī)定，禁止外任官人（相對于京官而說的）攜帶家屬賓客至任職之地，防止其家屬與民爭利。唐代法律禁止官員與民爭利，其背后的邏輯是，古代中國士農(nóng)工商，職業(yè)分工清楚，官員有職業(yè)尊榮和生活保障，因此古人有“工商之家不得預(yù)與士，食祿之人不得奪下人之利”的說法。你既為官，乃食祿之人，就“不得奪下人之利”。

當(dāng)然，古代中國并非全是“裸官”，有些大致屬于“半裸”。朝廷也并非絕情，一律禁止家眷隨行。回避制度、家屬隨任、官邸安排，都有彈性規(guī)定。品級不同的官員，各朝都有相關(guān)的規(guī)定。比如，允許帶幾個人，帶什么人，叫有條件限制。清朝雍正時期，朝廷就規(guī)定：旗官赴任，除了未成年的親生兒子允許帶在身邊外，其他兄弟子侄、七姑八姨都不許隨行，“若系親生之子十八歲以上欲帶赴任者，具呈該旗大臣請旨方令帶往”，當(dāng)然必須請示批準(zhǔn)。同時，允許隨任的親屬，則嚴(yán)禁兩條，一是不準(zhǔn)營產(chǎn)經(jīng)商，二是不準(zhǔn)聯(lián)姻攀親。好家伙，你帶了兒子，如果在任職地買田、經(jīng)商，絕對不行，在當(dāng)?shù)芈?lián)姻攀親結(jié)成勢力更不行。宋代《州縣提綱》中專設(shè)“防閑子弟”、“嚴(yán)內(nèi)外之禁”等章節(jié)，訓(xùn)誡官員遵守相關(guān)規(guī)定，并有隨任親屬“當(dāng)絕見客，勿出中門”的規(guī)定。北宋嘉祐時期，有個河清知縣王元規(guī)，當(dāng)?shù)乩习傩樟鱾饕粋€歌頌王知縣的歌謠，叫《十奇》，“第一奇，民吏不識知縣兒”，這是說，王知縣任期屆滿，當(dāng)?shù)匕傩者€從未見過帶在身邊的兒子。這比今天的某些“官二代”的表現(xiàn)，實(shí)在是天差地別了。

中國古代的“裸官現(xiàn)象”，也有一些當(dāng)時的社會現(xiàn)實(shí)因素。古代回避制度，規(guī)定異地為官，一般任期還比較短，升遷、留任、調(diào)任，２、3年而已。受交通工具限制，加上路途遙遠(yuǎn)，赴任少則一兩個月，遠(yuǎn)的要半年，攜家?guī)Э跇O不方便。另外，古人得勢就升，失勢則貶的現(xiàn)象也很普遍，比如，韓愈就有“一封朝奏九重天，夕貶潮州路八千”的詩句，早上還給皇帝上書，晚上就被貶潮州，長安到潮州，相隔萬里，也是典型的事例。最終，辭官致仕，一樣都要告老還鄉(xiāng)，真不如“裸官”省事。

古代中國，在“裸官”問題上，不僅縣令小官如此，封疆大吏也一樣。前名提到的韓愈就是如此。另外，清代《竹葉亭雜記》記載，官至吏部尚書、工部尚書的陳宏謀，是清代廣西籍官員中職位最高，任官時間最長(48年)，歷經(jīng)省份最多(12省)的大官（清朝大學(xué)士王杰曾做過他的師爺），其政績卓著，學(xué)識淵博、著述甚豐。他曾寫過一副對聯(lián)：“惜食惜衣非為惜財緣惜福，求名求利但須求己莫求人。”這個陳宏謀，基本是一個“裸官”，在外謀官，從不帶家眷到任隨行。他同家人的聯(lián)系，就是家書。另外一位著名的“裸官”是曾國藩。曾國藩一生為大清王朝奔波操勞，嘔心瀝血，從政期間，很少帶家眷隨行。為此，他寫下了大量的家書，一部《曾國藩家書》共收錄了近1500封書信，其中《與祖父書》14通，《與父母書》48通，《與叔父書》9通，《與弟書》249通，《教子書》115通；還另附《致夫人書》、《教侄書》等7通，內(nèi)容包括修身養(yǎng)性﹑為人處世﹑交友識人﹑持家教子﹑治軍從政等理念。這么多的家書，至少說明一條，曾國藩同這些人不住在一起，而需要家書來溝通，既寄托鄉(xiāng)情親情，也借此表達(dá)其人生理念和政治抱負(fù)，“立德立功立言”，對曾氏后代影響甚大。

著名的“三尺巷”故事的主人，清代開國狀元傅以漸也是“裸官”，其在京城為官，聲名顯赫。他曾加封太子太保，授武英殿大學(xué)士兼戶部尚書，并纂修《明史》、《清太宗實(shí)錄》，充任清太祖、太宗《圣訓(xùn)》總裁，奉命與曹本榮合著《周易通注》。有一年，家中因?yàn)檎m紛，修書一封，希望他以勢壓人。收到家人來書，他遂修下一紙著名的家書：“千里修書只為墻，讓他三尺又何妨？萬里長城今猶在，不見當(dāng)年秦始皇”。家人看后，自感慚愧，主動讓出三尺，鄰居知道后也深感慚愧，也讓出三尺來，于是就形成了今天的六尺巷。傅以漸的后代傅斯年，也是近代名聞天下的著名教育家，曾任國民政府教育部長。當(dāng)然，也有人說，三尺巷的故事，源于張英（清代名臣張廷玉之父），此處不提。

“為官不過民之器”，這句話是明代著名的清官海瑞說的。既為官，則為仆。這種樸素的為官思想，古人早已有之。今天，中國正在重拳整治吏治，這是讓百姓拍手稱快的事情。中國的廉政，首先應(yīng)該廉吏，而廉吏的制度建設(shè)，尤為重要。古代中國的回避制度，家眷隨任規(guī)定，官邸安排措施，告老還鄉(xiāng)辦法，都是值得借鑒的歷史經(jīng)驗(yàn)。

此處有詩一首：何時中國多裸官，為政以德悄悄來。