玉帝的難處在什么地方呢？主要在兩個方面：一方面是天庭的升遷體制與人事制度。天庭的體制，從總體上說是法力大的地位高，法力小的地位低(當然也不是絕對的)。而且，不僅是地位的高低，就是生命的長短，也是以法力大小為標準的。這樣的體制有它的合理性，因為由法力小的統治法力大的，如果被統治的人不滿意，可以輕易就把體制給掀翻了，這樣的體制是不穩定的。

法力大的不僅地位高，而且，天上還出產一些好東西，吃了能進一步提升法力。比如說蟠桃園有蟠桃三千六百株。前面一千二百株，花微果小，三千年一熟，人吃了成仙了道，體健身輕。中間一千二百株，層花甘實，六千年一熟，人吃了霞舉飛升，長生不老。后面一千二百株，紫紋緗核，九千年一熟，人吃了與天地齊壽，日月同庚。它確實是好東西，但能參加蟠桃會、有機會吃到蟠桃的只限于法力大、地位高的神仙。而且蟠桃分三等，能吃到第一等蟠桃的沒有幾個人。于是這些能延年益壽、提升法力的仙界珍品，基本上被高級神仙給壟斷了。

由此導致的后果只能是強者更強，進一步拉大高級神仙與其他神仙的差距。當然，這其實有利于天界秩序的穩定。從蟠桃要幾千年一熟看，天上的生產力非常低下，如果按照“天上一天，地上一年”計算，蟠桃成熟一次的時間都是以十萬年位單位，其生產力就更為低下了。這樣的好東西一般人可撈不著吃。像弼馬溫這樣很辛苦地干活，所得到的待遇只能是非常有限。

更麻煩的是，在天庭做基層干部與凡間還有一個重要不同。因為在仙界，生命的長短也是由法力的大小來決定的。居于高位者一般修成了不老不死之身。既然不死，那么仙位就永不會空缺，而不老，則索性連退休也一齊給免了，職位都成了終身制。這樣下去，別人哪還有什么升遷的指望。在這樣的體制下，不要有什么新人冒出來，才是大家都希望的局面。

天上空缺本就稀少，玉帝也不好隨意增加編制，以免機構無限制地膨脹。于是玉帝的操作空間就非常有限了。玉帝封弼馬溫的過程是，先問天庭有什么空缺，旁邊轉過武曲星君說：“天宮里各宮各殿，各方各處，都不少官，只是御馬監缺個正堂管事。”也就是說，天庭就這么一個空缺，一個蘿卜一個坑，現在就剩這個坑了，你說你去不去。玉帝總不能說，某某某(比如天蓬元帥或者卷簾大將)，請把你的位置空出來，讓給孫悟空，你去做那個什么弼馬溫吧。這不是同樣也會引起很多矛盾嗎？因此，玉帝即使不以貌取人、不輕賢，而是想重用人才，他也沒有別的選擇。

玉帝面臨的另一個問題在于對人才的識別，即如何判斷一個人的本事大小，如何判斷一個人是否能被委以重任。畢竟一個人的本事不是直接寫作臉上的。玉帝到此時對孫悟空的認知還非常有限，不過是出生時，悟空“目運兩道金光，射沖斗府”，驚動了玉帝，然后是龍王、閻王上表文來告孫悟空的狀，再加上封官的時候這么看了他一眼，感覺猴頭長相比較一般，還挺不懂禮貌。以上就是玉帝關于悟空的全部信息，就根據這么一點信息，能給他封一個大官嗎？如果就這么封他一個大官，玉帝所受到的指責可能更大。就這一次封猴王為弼馬溫，就有人一方面說玉帝不會用人，另一方面說玉帝姑息養奸了。

另外，在不同的時候，用人有不同的做法。如果是在革命時期、大變革時期，則講究不拘一格用人才，看到人才要大膽地啟用，像韓信這樣有才能的，好，馬上就用，拜為大將軍。在和平時期就不同，和平時期像韓信這樣有才之人，到了劉邦手下，很可能同樣要經過一級級的考察、考核和評議，也要論資排輩，考慮各方面的平衡，最終的結果很可能是被埋沒。

從這個意義上說，孫悟空之反出天庭，不完全是情緒沖動的結果，他的行為其實是明智的。因為屬下對他說的很清楚，“這等殷勤，喂得馬肥，只落得道聲“好”字;如稍有些尫羸，還要見責;再十分傷損，還要罰贖問罪。”這意思再清楚不過了，就是你再怎么努力，也是沒有用的，頂多就是別人說聲好罷了。

也就是說，孫悟空你再怎么好好表現，也是沒有用的，不要想在弼馬溫這個職位上好好干，通過干出成績來而得到提拔，這樣的好事在天庭是不可能的。既然這樣，孫悟空還有什么好說的，乖乖養馬又不符合他的性格，還不如趁早轉行，所以他很果斷地離開了天庭，回花果山去了。