1945年8月15日，日本宣布戰敗投降。此后，根據《波茨坦公告》精神，中美蘇等盟國開始磋商解決滯留海外的日僑俘問題，并做出遣返安排。然而日本政府卻向駐外國公使館發出訓示，提出日本僑民“現地定著”的方針，要求駐外公使采取措施，保護當地日僑的生命和財產安全。當此之際，日本駐外公使有何能力去保護自己的僑民？一句“現地定著”，實際上意味著“現地拋棄”。日本軍國主義的棄民政策，具體表現在以下幾個方面。

利用日本移民充當戰爭“人盾”

日本武裝占領中國東北后，將數十萬日本開拓民(1936年，日本關東軍制定了所謂的滿洲農業移民百萬戶移住計劃，大批日本貧民涌入我國東北地區，成為日本開拓民)安排到中蘇邊境一、二線地帶，擔任對蘇防御和鎮壓抗日武裝任務。及至太平洋戰爭爆發后，日軍屢遭敗績，日本軍部將大批精銳部隊調走后，將25萬在鄉軍人和開拓民緊急征集充斥前線，同時要求留在開拓團駐地的老幼婦孺以增產糧食來支援“圣戰”。

特別是1944年日本軍部在戰略部署上，由對蘇進攻作戰轉變為對蘇防御作戰，放棄北邊振興計劃后，對外仍嚴格保密，“就連對‘滿洲國’總務長官武部六藏也加以保密，在與總參謀長的例行聚餐會上也僅僅給他出示了軍隊的新的配備圖。根據國策遷入滿洲的開拓團的日本農民什么都不知道。”

1945年7月5日，關東軍制定最后對蘇防御作戰計劃，確定在“新京至大連一線以東、新京至圖們一線以南地區，進行持久作戰”的指導方針。日本開拓團的大部分集中在滿洲的東北部，這些開拓團的所在地，都處于關東軍對蘇防御計劃的防衛區域之外的位置，因此隨著關東軍作戰計劃的轉變，在蘇聯參戰的情況下，他們最先被推上前線，最先犧牲于戰火。而在防御區域內的日本人，無論是官吏還是商人則正忙于撤退，這些日本開拓民為日本關東軍充當了戰爭的“人盾”。

關東軍只顧自己逃跑

1945年8月9日下午，關東軍下達日本人撤退的命令，但當時有的開拓團無法接到命令，有的開拓團縱然接到命令也無法到達集結地。實際上這樣的命令不過是一紙空文而已，是關東軍推脫責任的一種形式，但關東軍對其家屬及日籍高官則完全是另一種態度。8月10日上午9時，關東軍總司令部召開緊急會議，研究如何撤退在新京(即長春)的日本軍政機關人員、日籍官吏及其家屬和一般日本人問題。會議決定采用火車輸送辦法，按關東軍家屬、官吏及其家屬、國策會社職員及其家屬、一般日本人的登車順序，將其分批撤到朝鮮，而后回日本。下午5時，士兵驅趕其他日本人群，給關東軍家屬開辟一條通道進入站內。8月11日1時40分，首列輸送關東軍家屬的列車開出長春站。而后，每兩小時開出1列，至15日總共開出18列，運走關東軍家屬17116人、日本大使館和關東局家屬750人、滿鐵職員家屬16700人……共58364人。

而在偏遠地區的日本開拓民沒有享受到關東軍帶來的“恩澤”，卻品嘗到種種難咽的苦澀。有的關東軍自己撤退時將橋梁炸斷，給后撤下來的日本開拓民帶來極大麻煩，許多人被急流沖走或淹死;還有的關東軍潰逃散兵與開拓團民混在一起，怕小孩的哭聲被蘇軍聽到，便命令母親將孩子殺死，母親下不了手，他們就用刺刀將孩子刺死……